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党组书记、局长曹洪安在全市工商和市场监管工作会议上的讲话

2018-03-01   

聚焦“138”工作思路  打造“六最”营商环境

奋力开创新时代工商和市场监管工作新局面

 ——在全市工商和市场监管工作会议上的讲话

(2018年3月1日)

曹 洪 安

 

同志们:

这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委经济工作会议和全省工商和市场监管工作会议的决策部署,传达和贯彻落实刘予强市长和陈忠辉副市长对临汾市工商和市场监管工作会议的批示精神,总结2017年工作,表彰先进集体,安排2018年任务,进一步统一思想,明确方向,奋力开创新时代工商和市场监管工作新局面,为促进全市经济社会持续健康发展作出新贡献。下面,我讲几点意见。

一、统筹推进,全面落实,2017年各项工作亮点纷呈、成绩显著

2017年,在市委、市政府和省工商局的正确领导下,全市工商和市场监管部门坚持全面从严治党,全力推进“放管服效”改革,各项工作取得了优异成绩。市工商局在2016年取得全省工商系统综合考评第一、临汾市目标责任考核“优秀”的基础上,再次荣获全省工商系统2017年度目标责任考核第一名,受到省工商局和市政府通报表扬。刘予强市长、陈忠辉副市长分别作出“再接再厉”和“热烈祝贺,再创辉煌”的批示。市局“公用企业专项整治工作”和“企业登记窗口工作”受到国家工商总局表彰,市局被山西省老干部局评为“全省老干部管理工作先进单位”,4名同志分别受到国家工商总局、中消协、省人社厅、省法制办表彰;洪洞县局荣获“全省社会治安综合治理先进集体”。

(一)商事改革纵深拓展。全市工商和市场监管部门以深化商事制度改革为抓手,不断优化营商环境一是加大合力,全面推进“多证合一”登记改革。实现了“17证合一”,共办理“一照一码”营业执照8万余份。二是持续发力,稳步推进“先照后证”改革。先后两次调整前置审批事项,除依法保留的33项前置审批外,一律直接办理工商登记。三是简化手续,着力推进住所登记改革。实行住所申报登记制,明确了14类经营活动的禁设红线,释放了场地资源。四是大胆探索,推进全省个体工商户简易注销登记改革试点工作。共办理个体户简易注销登记24482户,注销数量为改革前5年的总和;同时,积极推进企业简易注销登记改革,共办理企业简易注销登记498户五是勇于创新,全力实施企业登记全程电子化改革和电子营业执照。申请人足不出户即可通过互联网办理营业执照。六是优化服务,工商审批效能全面提升。在政务大厅设立专门的咨询帮办服务窗口,编制了工商部门31个审批子项的标准化办理规程。市局在省工商局做了企业登记窗口经验介绍和个体工商户简易注销登记典型发言。市局审批窗口被授予全市2017年度“星级服务窗口”。侯马局、浮山局注册窗口工作成绩突出,受到省局表彰。

商事制度改革的深入推进,服务效能的提升,有力地促进了全市经济健康快速发展,激发了市场活力和发展动力。截止2017年底,全市市场主体达 201516户,注册资本(金)2378亿元。全年新登记市场主体42241户,同比增长20.83%,平均每天新设立市场主体115户。市场主体的持续激增,促进了创业就业,带动就业5万人以上。

全市工商和市场监管部门立足工作职能,积极服务当地经济发展。如:全市商标有效注册量7374件,比2016年增加1083件,新增隰县玉露香梨地理标志1件,共申报山西省著名商标44件;共推荐、公示省级“守合同重信用”企业86户,市级105户;5家市场被授予省级诚信示范市场。侯开分局优化服务模式,积极参与招商和项目建设,得到开发区充分肯定;乡宁局服务戎子葡萄酒庄文化旅游产业和云丘山景区旅游产业发展;曲沃、古县、安泽局立足本职,积极服务地方经济发展,得到当地党委、政府肯定。

   (二)信用监管助推有力。一是在全市工商和市场监管部门全面启动了“双随机一公开”抽查。二是实现了跨部门联合抽查,洪洞局、霍州局、蒲县局积极探索县级跨部门联合抽查。三是超额完成省局下达的年报任务指标,其中个体工商户年报、农民专业合作社年报率均位列全省第1名。蒲县、古县局采取微信、短信在线指导,推进年报工作。四是实施了企业异常名录和严重违法企业名录(黑名单)动态管理。五是推动市政府组织召开了“临汾市查处无证无照经营联席会议”成员单位会议,并提请市政府启动了《无证无照经营查处取缔办法》相关事项。浮山局推行“六查十九看”,全面排查经营主体,成效良好。六是在全省唯一一家以市政府名义出台了《临汾市国家企业信用信息公示系统(山西)信息归集管理办法(试行)》,并在全省首家设立了通报制度

(三)市场监管成效显著。2017年,全市工商和市场监管部门共查处各类案件251件一是对供水、供电、供气、供热、公共交通等公用企业进行了专项整治,严查强制交易、滥收费用等限制竞争和垄断行为,罚没款55万元,受到国家总局表彰;查处重大传销案件1起,市局被省打击传销领导组评为“一类”优秀单位;侯马局在规范直销、打击传销工作中取得显著成效,取缔传销窝点15个二是查处商标侵权和假冒伪劣案件83件,罚没款78万,受到市政府的表扬。三是发挥虚假广告联席会议牵头单位作用,约谈市级主要媒体,指导签订承诺书,落实广告发布主体责任。西林广告公司建立了临汾首家广告创新示范基地。全市严查广告违法行为,共查处违法广告案件26起,罚没款18.5万元。受到陈忠辉副市长批示表扬四是建立了临汾市网络市场监管局级联席会议制度,开展网络市场监管专项行动,查办网络交易违法案件10件。尧都分局对美团网经营违法行为开出首张罚单。应季开展了各类节日、旅游、农资市场的专项规范整治,开展了保险、物流、快递行业格式条款专项整治。五是配合市政府开展了散煤治理、不洁燃料取缔和油烟治理、成品油质量专项整治,对辖区民营加油站实现了全覆盖抽检,受到环保部和临汾市政府的充分肯定。侯马、襄汾、大宁、蒲县、吉县、永和局生态环境整治工作成效显著。

(四)消费维权持续加强。一是加强商品抽检力度。组织10多个类别258组商品质量的抽样检验,立案查处16起。二是开展了3.15纪念活动,组织保险、银行、通讯行业80余户企业开展主题宣传活动。全市共建立12315消费维权服务站588个,受理各类咨询投诉举报5317件,承办市长热线反馈问题198件,为消费者挽回经济损失116.35万元。

(五)非公党建又新绩临汾市在全省率先开通非公党建热线电话,积极探索税企共建等非公党建工作新路径。在全省范围内首家成立了市级非公企业党委,形成由工商局一把手任书记、税务部门负责人任副书记的模式,创建了非公党建“七个一”工作机制。省委组织部、省非公工委召开了全省非公党建临汾现场会,并专门下发文件,要求全省各市、县按照临汾模式理顺体制机制。近日,在全市组织部长会议上作了经验介绍。

(六)队伍建设不断提质。积极配合市编办完成了市场监管体制改革的相关实施意见和三定方案的起草工作,保持了改革期间干部队伍和各项工作稳中有进。期间,协调市委组织部、市编办新提拔了5名副县级领导干部、1名科级干部,对11名中层干部进行了轮岗交流。对三个协会在市编办事业登记管理局进行了群团组织登记。同时,加强“三基”建设,落实“13710”工作机制,队伍素质和工作效能不断提升,营造了风清气正心顺的良好政治生态。

    (七)政务信息成绩斐然全市工商和市场监管部门2017年被各级报刊、网站采用稿件1380余篇,其中省级以上报刊采用55篇。市局作为国家工商总局的信息直报点,全年被总局采用信息5篇,被省局采用51篇。乡宁、侯马局宣传工作成绩突出,翼城、霍州、洪洞、曲沃、汾西局、侯开分局注重宣传工作,力度大,效果好。

(八)党的建设持续加强。全市工商和市场监管部门从严从实加强班子和队伍思想政治建设,推进党内政治文化建设,深入开展党风廉政建设,管党治党主体责任得以全面落实。

一是强化政治理论、党性党风教育。坚持把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察山西重要讲话精神作为政治责任,按照“学懂、弄通、做实”的要求,读原著、学原文、悟原理,全系统干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断提高,忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治自觉进一步增强。

二是扎实开展文明创建和专项活动。认真开展 “两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育,“讲知守”专项活动。围绕“习近平总书记的成长之路”“弘扬红船精神”等开展研讨,不断提升党性修养。洪洞局、尧都、临开分局被评为市级文明标兵单位;霍州、汾西、古县、蒲县、大宁、浮山、永和局、侯开分局被评为市级文明单位;临开分局作为机关党建和文明创建工作示范点,多次代表临汾开发区迎接省、市领导观摩检查并获得好评。

三是深入推进党风廉政建设。通过认真制定和落实任务清单、责任清单、整改清单,切实强化管党治党主体责任,推动“一岗双责”的落实。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订完善了《临汾市工商局关于进一步落实中央八项规定精神的实施细则》。紧盯重要时间节点,围绕“四风”新表现、新问题,持续整治“四风”,坚决防止不良风气反弹回潮。通过市局党组坚持不懈狠抓党风廉政建设,取得显著成效,市局机关及直属机构没有任何人受到党纪政纪处分。

四是扎实推进法治建设。认真落实《2017年法治临汾建设工作要点》,切实履行主要负责人为法治建设第一责任人职责。坚决执行集体讨论重大行政决策规则和行政程序,实施依法决策;在审批大厅、门户网站、微信公众号上,公开部门职能、内设机构、政策法规、执法依据等政务信息,实行政务公开;加强法制培训;依法做好案件核审、复议、处罚听证和行政应诉等工作,法治工商建设不断加强。

(九)其他工作齐头并进。2017年,信访、统计、财务、扶贫、综合治理和平安建设等工作都取得了优异成绩,多项工作在单项考核中名列前茅,为各项工作顺利完成提供了有力的保障。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导和省局有力指导的结果,是各县(市、区)党委、政府高度重视、关心支持和全系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。对此,我谨代表市局党组向各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要看到工作中还存在不少的困难和不足,主要是“多证合一”仍需进一步推进,“准入不准营”的问题依然突出;“双随机一公开”跨部门联合监管、涉企信息归集共享等工作推进中还面临一些困难和问题;市局对县(市、区)局的业务指导弱化、基层业务退化,工商领域有些工作还存在落不下去的问题,市、县之间工作联系贯通和凝聚力需要加强等等。对这些问题,要在今后的工作中认真研究解决。

二、统一思想,提振信心,奋力开创新时代工商和市场监管工作新局面

党的十九大报告明确提出,深化商事制度改革、完善市场监管体制等一系列新任务新要求,为做好新时代工商和市场监管工作指明了方向。临汾市委经济工作会议从推进转型发展的高度,对工商和市场监管工作提出了具体部署和任务要求。全省工商和市场监管工作会议也对今年的工作提出了明确的指导思想和工作要求。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习总书记等党和国家领导人的指示精神以及上级对今年的工作部署上来,按照稳中求进的总基调,做好工商和市场监管工作。在具体落实上,要坚持从“三个率先”做起:

一是在落实新时代新要求上率先发力。我们已经进入决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的新时代,这就要求我们要武装新思想、拿出新举措、迈出新步伐、展现新风貌。具体到我们临汾工商和市场监管部门,就是要在建设“示范区”“排头兵”“新高地”上率先发力,在落实市委“138”经济工作思路上率先发力,在深化商事制度改革、营造“六最”营商环境上率先发力,为全市经济转型发展营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。这个“率先”,不仅是与全省各兄弟单位比,与市、县各同级单位比,而且要与自己比。不仅要在具体考核指标上高水平完成,更要在工作效果上取得高质量,在新征程中实现新的超越。

二是在体制机制改革中率先发力。临汾是全省市场监管体制改革试点,承担着为全省垦荒拓路的任务,面对新时代新要求,要用改革的思路抓改革,找到更多的突破口和着力点,进一步积极探索,稳步推进;商事制度改革是经济体制改革的重要抓手,要站在市场在资源配置中起决定性作用和转变经济发展方式的高度来认识,各项改革举措要更加贴近实际需求,要进一步精简手续,释放改革红利,让市场主体有改革的获得感和满足感。今年,要率先在改革谋划和落实上,拿出真功夫,亮出真本领,创出真经验。


三是在各项市场监管和业务提升中率先发力。当前,我们承担着各项牵头任务。如:商事制度改革、服务个体私营经济、“双随机、一公开”跨部门抽查、“双打”、查无照、消费维权、非公党建、网络交易监管、散煤整治等等,都已经步入攻坚区,工作复杂性、艰巨性和综合性越来越强,这就要求我们要调整工作状态,打破常规思维,率先攻坚克难,主动担当作为,发挥牵头引领作用,确保牵头任务顺利实施。

三、突出重点,求真务实,扎实做好2018年各项工作

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我市决胜全面建成小康社会的关键一年。全市工商和市场监管工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委经济工作会议和全省工商和市场监管会议要求,以市场监管体制改革为重点,以营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境为目标,不断提升队伍建设,锐意进取、率先作为,奋力开创新时代工商和市场监管工作新局面。

具体来说,就是“推进两项改革,营造三个环境,抓好六项工作”。

(一)积极适应新形势,稳步推进统一高效的市场监管体制改革。

2018年,我们要提振信心,积极探索,按照市委、市政府的统一部署,配合好、落实好市场监管体制改革试点的各项任务。

一是积极适应市场监管体制改革新形势。市场监管体制改革对我们提出了更高的要求,要切实更新监管理念,配合做好八项整合,即:职能整合、机构整合、队伍整合、投诉举报平台整合、检验检测机构整合、信息保障整合、办公地点整合以及统一执法程序、文书、证件、服装的整合。努力实现“六个一体化”,即:行政审批一体化、执法办案一体化、市场监管一体化、公众诉求处理一体化、检验检测一体化、信息保障一体化,加快推进统一高效的市场监管体制的形成。

二是保持改革期间工作稳定。近期以来,全系统的工作整体上保持着扎实有序、稳中求进的状态,干部职工队伍也保持了良好的精神风貌。2018年,我们将按照市委、市政府 “改革不等、工作不断、局面不乱、队伍不散、纪律不犯”的要求,按照“施工图”,做好“施工队”,协助做好内设机构的设置、超编人员的分流安置等工作,为全省市场监管体制改革探索出可复制、可推广的做法,创出我们的临汾经验。

(二)深入推进商事制度改革,营造宽松便捷的市场准入环境。

2018年,我们将围绕打造“六最”营商环境,推进四项改革举措,为经济发展注入新活力、新动力。

一是推进“证照分离”和“多证合一”改革。“证照分离”是今年商事制度改革的重点任务,市局将按照省局的部署,适时全面推开,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,切实解决“准入不准营”的问题。同时,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,使尽可能多的涉企证照整合进来

二是推进注册登记全程电子化和电子营业执照应用。要进一步优化技术流程,推进身份认证和电子签名更便捷,大力简化申请材料,加大宣传推广力度,使全程电子化真正成为注册登记的主要渠道,更大程度利企便民。大力推动电子营业执照的广泛应用,使电子营业执照尽快成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证和管理标识。 

三是推进企业名称登记管理改革。改革名称核准制度,进一步扩大名称自主申报试点范围,不断完善系统建设,提高查询比对质量。要切实强化名称登记事后监管,把握企业字号的政治方向,引导企业遵守公序良俗和诚信原则,及时纠正不适宜企业名称,完善名称争议处理机制,确保名称管理工作公平透明,依法有序。

四是稳妥推进规范经营范围登记和强制注销改革试点。围绕经营范围规范化表述和新兴行业指导目录积极探索,鼓励推动新产业、新业态的发展。稳妥推进完善市场主体退出制度,深入研究探索强制注销机制的可行性。

在实施四项改革举措的同时,依托工商职能,大力开展四项优质服务,助力企业发展。

一是实施“商标兴农”,重点推动类似“吉县苹果”“大宁西瓜”“隰县玉露香梨”的地理标志商标注册,带动我市特色农产品走向市场。

二是积极运用动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记等方式,服务企业融资。

三是开展“免费帮办”、“最多跑一次”等服务,推广商业银行等金融机构“银企代办”模式,促进电子商务、创客空间、孵化园等新产业、新业态,服务“双创”发展。

四是充分发挥协会职能,促进广大个私企业蓬勃发展。深入宣传贯彻习近平总书记等党和国家领导人对全国个体劳动者第五次代表大会的指示精神,充分领会并引导广大个体私营企业经营者深切感知中央和习近平总书记的亲切关怀和殷切期望,充分领会党中央和习近平总书记对各地区、各部门和个体私营企业协会对促进个体私营经济发展的要求,加强和改进对个体私营企业协会的指导与支持,引领个体私营企业协会找准定位,重点围绕“当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”的指示精神,全面调整协会工作重心,优化服务措施,为个体私营企业搭建发展平台,创造发展环境,更好地发挥桥梁纽带作用。

(三)加强事中事后监管,营造公平有序的市场竞争环境。

坚持以信用监管为核心,实现对市场主体从“严进宽管”到“宽进严管”的转变,用“宽进”营造宽松的准入环境,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力;用“严管”加大市场监管力度,努力维护公平竞争的市场秩序,为我市经济转型发展提供保障。

一是扎实推进“双随机、一公开”监管改革。进一步提高国家企业信用信息公示系统操作平台应用水平,合理确定双随机抽查事项和频次,除投诉举报、大数据监测、转办交办以外,各业务条线对市场主体的监督检查都要通过“双随机、一公开”的方式进行。今年工商系统“双随机”抽查比例要不低于5%,抽查结果公示率要达到100%。推动实施全市跨部门“双随机、一公开”联合抽查,实现对企业“一次抽查、全面体检”。

二是抓好年报和相关信息公示工作,加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒。加强企业年报公示工作,引导和督促各类市场主体履行年报义务,年报公示率要巩固全省前列,注重年报质量。加强对企业即时信息公示的监督,强化企业主体责任。继续做好行政处罚信息公示工作,确保案件信息依法全面公示。认真贯彻落实《国家企业信用信息公示系统(山西)管理暂行办法》,全方位、多渠道归集涉企信息,提高涉企信息归集的政府部门总体覆盖率,推动涉企信息部门间共享共用。楼阳生省长已明确要求将归集、认领工作纳入政府“13710”督办系统。完善经营异常名录、严重违法失信企业名单制度。建立企业信用修复机制,鼓励企业重塑信用。完善协同监管平台功能,推动联合惩戒备忘录各项措施落地。

三是加强竞争执法工作,加大打击传销力度。认真贯彻新修订的《反不正当竞争法》,以混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网不正当竞争等为重点,深入开展执法工作。加大民生领域执法力度。加大竞争政策实施力度,大力推进公平竞争审查制度落实。加大打击传销力度,积极配合公安机关开展对网络传销活动的监控和打击。健全打击传销长效机制建设,深入推进创建“无传销城市”工作。加强对直销企业的监督管理和行政指导,规范直销企业经营行为,推动企业提高自律意识。

四是加强网络市场监管,加大市场、合同等重点领域执法力度发挥好局际联席会议制度作用,强化网络服务交易监管。坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”,强化网络交易平台的主体责任,规范网络商品和服务经营者行为。深入推进网监与服务示范区创建,推进网络市场整体环境优化。以城乡结合部和农村地区加油站为重点,继续加大成品油市场监管力度。深入推动红盾护农行动,加强商品交易、农资等重要领域市场监管。以对垄断企业格式条款的监管为重点,切实加强合同行政监管,探索建立网络合同监管机制,充分发挥合同服务功能,做好动产抵押登记和拍卖监管。

五是深入推进商标广告战略实施继续实施商标品牌战略,推动品牌经济发展,促进供给质量提升。以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标为重点,加大商标知识产权保护力度。推广地理标志精准扶贫经验,推进商标品牌富农工作。增强政治意识,强化广告导向监管,快速处置涉及政治敏感及导向问题的广告。聚焦事关广大群众身体健康和生命财产安全等重点领域广告监管,强化广告经营者、发布者责任,加大广告案件查处力度,维护良好的广告市场秩序。推动临汾“西林”广告创新发展示范基地建设。

(四)加大消费维权工作力度,营造安全放心的市场消费环境。

围绕2018年“品质消费、美好生活”年主题,牢固树立消费者至上的理念,加大消费维权工作力度,推进消费环境综合治理,更好发挥消费对经济增长的基础性作用。

一是完善消费维权工作机制加强“三消”联动,12315消费投诉数据分析、消协组织投诉热点要与重点商品和服务专项执法行动紧密结合,形成协同共治的工作格局。推动落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,开展放心消费创建活动,形成一批示范商圈和示范街。开展消费者满意度调查,建立消费者满意度指数发布机制。

二是强化消费维权监管执法围绕消费领域突出问题,开展“红盾质量维权行动”,加大线上线下抽检力度,加强重点人群消费权益保护,依法查处假冒伪劣和不合格商品违法行为。加强案件督办和协调联办,严厉打击各类侵害消费者权益行为。

三是畅通消费者诉求渠道。加强基层消费维权网络建设,扩大12315“五进”和“一会两站”覆盖面,进一步畅通农村地区消费维权渠道。围绕社会热点和消费新趋势,加大企业约谈力度。宣传科学消费、依法维权理念,提高消费服务提质升级。

   (五)强化责任担当,不断提升队伍整体素质建设。

党的十九大报告对新时代工商和市场监管工作指明了方向,也对我们广大干部职工的能力和素质提出了更高的要求。要不断提升履职能力、工作标准和责任担当,破解“推动转型能力不足、本领不强、作风不硬”的问题,努力建设高素质、专业化干部队伍。

一是要提升履职能力。要围绕职责要求,不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八项本领,深入推进“三基”建设,不断提高自身综合素质和业务能力,提升履行本职工作的能力。市局要强化对基层工作的指导,基层要树立大监管意识,全面履职,强化业务技能,服务地方经济发展。

二是要提升工作标准。要认真分析梳理自身工作,问一问一流标准是什么、自己离一流标准还有多远,进取意识、理念思路、创新能力、工作水平、实际成效有没有达到一流。要熟知本领域最新的发展趋势和法律、技术前沿,以此明确标准、补齐短板。

三是要提升责任担当。要有面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争的精神。要坚决贯彻好干部标准,坚持正确选人用人导向,为负责者负责、为担当者担当,积极探索建立鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,以此激励全体干部勇于创新、踏实干事,更好地为工商事业履职尽责。

(六)坚持和加强党的领导,着力推进全面从严治党。

认真贯彻落实党的十九大报告提出的坚定不移全面从严治党要求,坚持和加强党的全面领导,不断提高党的建设的质量。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求,在学懂弄通做实上下功夫。不断增强“四个意识”,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步坚定理想信念,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省、市委各项决策部署落地生效。

二是把党的政治建设摆在首要位置。严明政治纪律和政治规矩,增强政治警觉性和政治鉴别力,做到知行合一、表里如一,永葆共产党人政治本色。严肃党内政治生活,严格执行《准则》《条例》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,营造风清气正的良好政治生态。

三是层层压实全面从严治党责任。加强党内监督,强化纪律观念,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。认真践行“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,严肃查处违纪问题,巩固反腐败斗争压倒性态势。完善问责制度,强化责任担当。巩固和扩展落实中央八项规定精神成果,狠刹“四风”特别是反对形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。

四是进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设。在市委组织部、市非公和社会组织工委领导下,认真履行非公党建工作职责,进一步完善工作机制,配强工作力量,确保工作有人抓、抓得紧、抓得实。在市、县非公企业党委层面要健全工作制度,确保规范运行;采取有效措施扎实推进非公企业党的组织和工作“两个覆盖”;切实加强党组织书记和党建指导员队伍建设;坚持典型带动,认真抓好党组织规范化建设,促进党组织和党员作用发挥,进一步引导非公有制经济健康快速发展。

五是持续推进法治建设强化执法监督,持续推进法治建设评价,加强行政复议和行政应诉,有序推进行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核等制度建设,确保行政权力正确运行。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实增强法治宣传教育实效。

同志们,新年新气象,新年新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实党的十九大精神和市委经济工作会议精神,在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取,率先作为,奋力开创新时代工商和市场监管工作新局面,为促进全市经济社会持续健康发展,建设富裕、文明、绿色、幸福新临汾做出新贡献!