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尧都区“5.4”较大道路交通事故调查报告的批复

2017-07-21    浏览:

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    尧都区“5.4”较大道路交通

事故调查报告

 

2017年5月4日下午15时24许,在我市尧都区境内329省道12km+200m处发生了一起四车碰撞道路交通事故,事故造成5人死亡、4人受伤

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规和规定。5月4日,由市安监局牵头,组织市监察委、市总工会、市交警支队、市交通局及尧都区政府和相关部门,组成尧都区“5.4”较大道路交通事故市政府调查组,对此起事故展开全面调查。

事故调查组按照四不放过科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,通过调查取证、现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故有关责任人的处理建议及事故防范和整改措施。事故调查组经过详细调查分析取证,确认这是一起生产经营性较大道路交通责任事故。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)驾驶人基本情况

1、豫U57122 重型半挂牵引车(豫U2372挂“大运”半挂车)驾驶人:李艳军(男,43岁)住址:河南省济源市坡头镇栗树沟村腰地自然村,驾驶证号:410827197412297018,准驾A2D,驾驶证档案编号:410881032025,初次领证日期:2002年5月30日。从业资格证号:410827197412297018,从业资格类别:道路危险货物运输驾驶员,初次取得日期:2015年8月4日,当前状态:正常。

2、晋L61233“宇通”大客车驾驶人:相卫星(男,40岁)住址:尧都区西关南苑97号,驾驶证号:142601197701301919,准驾A1A2D,驾驶证档案编号:141002029903,初次领证日期:1996年11月20日。从业资格证号:142601197701301919,从业资格类别:道路旅客运输驾驶员,初次取得日期:2007年7月20日,当前状态:正常。

3、晋LB2593 “解放”重型半挂牵引车(晋LA315挂“兆鑫”半挂车)驾驶人:焦建平(男,41岁),住址:山西省临汾市蒲县黑龙关镇黎掌村008号,驾驶证号:141033197606280053,准驾A2,驾驶证档案编号:1410033000807,初次领证日期:1998年5月29日,从业资格证号:141033197606280053,从业资格类别:道路货物运输驾驶员,初取得证日期:2011年9月28日,当前状态:正常。在事故中受伤轻微,留院观察。

4、晋A976Q5“江铃”轻型普通货车驾驶人:乔陆鉴(男,26岁)住址:山西省中阳县金罗镇金罗村860号,驾驶证号:142332199107251012,准驾C1,驾驶证档案编号:142310257749,2014年8月在吕梁驾校考取,初次取得日期:2015年7月1日,,当前状态:正常。

 

(二)肇事车辆基本情况

1、豫U57122 重型半挂牵引车(豫U2372挂“大运”半挂车)登记所有人:济源云工物流有限责任公司,住址:河南省济源市五龙口镇辛庄村,注册日期:2017年03月03日,检验有效期至:2018年03月,车辆行驶公里数:17728公里,道路运输证号:豫交运管济字419001022711号,核发日期:2017年3月8日,车辆状态:(违法记录)正常。

2、晋L61233 “宇通”牌大型普通客车登记所有人:山西省汽运集团临汾汽车运输有限公司,住址:山西省临汾市向阳路1号。登记注册日期:2012年01月19日,检验有效期至:2017年07月,车辆行驶公里数:353939公里,道路运输证号:晋交运管客字14100001789号,发证日期:2012年2月21日。车辆状态:(违法记录)正常。

3、晋LB2593 “解放”重型半挂牵引车(晋LA315挂“兆鑫”半挂车),登记所有人:临汾燕宝祥煤焦铁有限公司(住址:山西省临汾市尧都区平阳南街98号楼218号)登记注册日期:2013年12月12日,检验有效期至:2017年12月,车辆行驶公里数:225143.9公里,道路运输证号:晋交运管货字14100221474号,发证日期:2013年12月16日。发生事故时为空车,车辆状态:(违法记录)正常。

4、晋A976Q5“江铃”轻型普通货车登记所有人:山西华禧建筑安装有限公司(住址:太原市万柏林区光华街9号),登记注册日期:2014年12月17日,检验有效期至:2017年12月,车辆行驶公里数:54450公里,车辆状态:(违法记录)正常。(该车载自喷漆70箱、液压油叁桶,乘坐1人,共2人)

(三)车辆装载情况

1、豫U57122 重型半挂牵引车(豫U2372挂“大运”半挂车),核定载人数2人,实载1人;豫U2372挂车总质量37300kg,核定载质量30900kg。经一平垣超限检测站提供的检测系统表证实:该车轴数:6轴,限载51.94吨,总重:46.05吨,检测时间:2017年5月4日15时16分32秒;

2、晋L61233 “宇通”牌大型普通客车,该车核载26人,发生事故时实载25人;

3、晋LB2593 “解放”重型半挂牵引车(晋LA315挂“兆鑫”半挂车),发生事故时为空车;

4、晋A976Q5“江铃”轻型普通货车,该车载自喷漆70箱、液压油叁桶,乘坐1人,共2人)。

(四)事故相关单位基本情况

 1、河南济源市云工物流有限责任公司成立于2016年9月26日,注册地为济源市五龙口镇辛庄村,经营地址为济源市金马大道。公司注册资本为500万元。公司主要经营:煤炭、焦炭等运输项目。公司目前拥有120部lng高清能源半挂牵引车,主要以运输精洗煤为主,主要路线为山西至河南。

2、山西汽运集团临汾汽车运输有限公司是山西省国资委下属国有控股企业,归属山西能源交通投资有限公司,是山西汽车运输集团有限公司的子公司。公司始建于1948年5月17日,拥有道路客、货运一级经营资质。注册资本1000万元,总资产7.4亿元现有从业人员两千余人。经营范围包括道路客货运输、汽车站场、现代物流、汽贸维修、驾驶培训、旅游服务、煤炭贸易、油气销售、保险代理、房产出租等。下设职能处室25个,基层经营单位分货运、客运、站场、维修、驾校、综合六大板块,由临汾市尧都区及6个县的37个子分公司组成。公司现有客车261辆,其中班线客车229辆,旅游客车32辆;现有货车1399辆,其中普货1357辆,危货42辆;现有教练车120辆。

(五)事发路段道路情况及车辆行驶方向

事故发生地点位于省道329线尧都区境内西涧北收费站西200米处,该道路呈东西走向,双向四车道,道路中心有铁制护栏隔离;由西向东为下坡,坡度5.2%,事故地点西300米处设有紧急避险车道;该事故路段由西向东设有七条减速带。该事发路段道路技术指标,安全防护设施均符合国家标准。

豫U57122号(豫U2372挂“大运”半挂车)运输煤炭半挂货车与晋L61233宇通大客车、晋A976Q5双排皮卡车由西向东行驶,晋LB2593号重型半挂车由东向西行驶。

(六)相关检验鉴定情况

经山西省明德司法鉴定中心鉴定:

1、豫U57122-豫U2372挂号“集瑞联合”牌重型仓栅式半挂牵引车的制动系统检测结果,不符合GB7258-2012《机动车安全运行技术条件》的要求,该车摩擦副存在严重的热衰退现象,可造成制动失灵的情况,第六轴右轮拆解后发现,刹车鼓及蹄片无磨损痕迹,刹车鼓内径表面有锈痕,可见未起到制动效果(该车于2017年3月8日注册),发生事故时属于不合格。

2、L61233号“宇通”牌大型普通客车的制动系统检测结果,不符合GB7258-2012《机动车安全运行技术条件》的要求,属于不合格。

3、L61233号“宇通”牌大型普通客车安全带检查结果,不符合GB7258-2012《机动车安全运行技术条件》关于该类车辆安全带安装的要求,属于不合格。

4、事故发生时由于豫U57122-豫U2372挂号“集瑞联合”牌重型仓栅式半挂牵引车制动失灵,左前部碰撞前方左转变道的晋L61233号“宇通”牌大型普通客车右后部;碰撞造成向左运动的晋L61233号“宇通”牌大型普通客车加速左转驶入逆向车道,形成转向过度发生侧翻而后轿厢后顶部与晋LB2593-晋LA315挂号“解放”牌重型自卸半挂牵引车前部发生二次碰撞,造成因没系安全带而被抛甩到车厢右后部的乘员受到碰撞挤压,造成致命伤害;豫U57122-豫U2372挂号“集瑞联合”牌重型仓栅式半挂牵引车惯性滑行,再次碰撞晋A976Q5号“江铃”轻型普通货车,而后惯性顺坡滑行通过收费通道后,紧急左转造成向右侧翻,形成本次事故。以上事故过程的痕迹清晰、连贯,相互关系明确,均能够相互吻合。

二、事故经过及救援情况

(一)事故经过

2017年5月4日下午15时22,河南省济源市坡头镇栗树沟村腰地自然村的李艳军(男、43岁)驾驶豫U57122(豫2372挂)“集瑞联合”牌重型半挂牵引车由蒲县乔家湾到河南济源市运输精煤过程中,当由西向东下坡行至尧都区境内329省道12km+200m处,相继追尾撞至同向行驶的相卫星驾驶的晋L61233“宇通”牌大型普通客车(核载26人,实载25人,运营线路大宁至临汾)、乔路鉴驾驶的晋A976Q5“江铃”牌普通轻型货车尾部,撞击导致大客车滑向对向车道侧翻,又被对向车道焦建平驾驶的晋LB2593(晋LA315挂)“解放”重型半挂牵引车撞击轿厢后顶部,导致客车乘客3人当场死亡,2人送医院抢救无效死亡,4人受伤,4车不同程度损坏的较大道路交通事故。

(二)事故救援情况

事故发生后,临汾市和尧都区主要领导立即带领医疗卫生、安全监察、公安交警等部门人员赶赴现场,抢救受伤人员,并同时成立事故调查组和善后处置组,展开事故调查和善后处置工作,安抚遇难者家属和伤员家属。

三、伤亡人员情况

(一)死亡人员共5人,均系晋L61233号大型普通客车的乘客。

1、卫五秀(女,53岁),文化程度:初中,身份证号:142632196409205022,家庭住址:山西省蒲县黑龙关镇阳湾村035号。户口性质:农业家庭户口,工作单位:御景水城三期工程小区保洁员。

  2、杜兴龙(男,49),学历:高中,身份证号:142623196805170072,家庭住址:山西省临汾市尧都区坂下烟草公司家属院东单元1201号,中共党员,工作单位:临汾市烟草专卖局(公司)后勤服务中心副主任,正科级(下乡扶贫干部)。

3、王海军(男,48岁),学历:高中,身份证号:142601196907142613,家庭住址:山西省临汾市尧都区五一东路烟草公司家属院1号楼2单元101室,中共党员。工作单位:临汾市烟草专卖局(公司)物流中心副主任(下乡扶贫干部)。

4、李维强(男,29岁),身份证号:61062198811162818,家庭住址:陕西省延长县交口镇交口行政村交口一村村115号。事故时准备外出打零工。

5、王朝阳(男,24岁),身份证号:141002199309030052,家庭住址:山西省临汾市尧都区枕头乡米居村201号。职业:蒲县黑龙关镇黎掌村主任助理。

(二)受伤人员4人,均系晋L61233号大型普通客车的乘客。

1、梁利辉(男,26岁),身份证号:142632199111065016,家庭住址:山西省临汾市蒲县黑龙关镇寨志村052号。(伤情:急性胸部闭合性损伤,右肺挫伤,正在临汾市人民医院心胸外科接受治疗)。

2、郝海浪(男,32岁),身份证号:610621198505012811,家庭住址:陕西省延长县交口镇交口行政村交口二村村009号。(伤情:双侧血气胸、肋骨骨折,正在临汾市人民医院心胸外科接受治疗)。

3、贺娟兰(女,44岁),住址:山西省临汾市大宁县太德乡太德村148号,身份证号:142633197302082262。(伤情:头皮裂伤、右小趾锐器伤,正在临汾市人民医院骨创伤科接受治疗)。

4、安金平(男,47岁),住址:山西省临汾市大宁县三多乡南堡村096号,身份证号:142633197006131779。(正在临汾市人民医院肝胆外科接受治疗)。

四、事故原因和性质认定

(一)直接原因

李艳军违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条:“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”;第二十二条:“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”及第三十八条:“车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。”之规定其违法行为和过错对发生交通事故所起的作用较大,李艳军驾驶有安全隐患的机动车通过长距离下坡路段频繁使用制动器形成热衰退现象,导致车辆制动失灵,加上临危时措施不当,是造成事故的主要原因。

相卫星违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条:“车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。”之规定,但其违法行为和过错对发生交通事故所起的作用较小,相卫星驾驶机动车在临危时采取措施不当,是造成事故的另一原因。

(二)尧都区“5.4”较大道路交通事故暴露出以下问题

1、河南省济源市云天物流公司没有尽到管理责任,对驾驶员管理松懈,将车辆交给非本公司聘用的驾驶员驾驶,而该驾驶人对豫U57122-豫U2372挂号车车况不熟悉,在通过长距离下坡路段频繁使用制动器形成热衰退现象,导致车辆制动失灵;第六轴右轮拆解后发现,刹车鼓及蹄片无磨损痕迹,刹车鼓内径表面有锈痕,可见未起到制动效果。

2、临汾市汽车运输有限公司没有尽到管理责任,对驾驶员和车上安全员管理松懈,安全带使用监管不到位,投入运营的车辆存在安全隐患。

3、省道临午线马务桥西至大宁县城段公路改建工程,临汾公路分局于2010年9月30日进行了交工验收,山西省公路局于2014年11月3日至5日进行了竣工验收,根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发【2012】30号)第十三条内容和《山西省公安厅交通管理局、山西省公路局关于加强公路交通安全管理工作协作的通知》(晋公交管【2013】103号)、《山西省公路局关于国省干线公路新改建工程竣(交)工验收有关事宜的通知》(晋公建发【2013】744号)等文件要求,该公路竣工验收应吸收公安、交通管理、安全监管等部门人员参加,但在《山西省公路局关于印发的省道临午线马务桥西至大宁县城段公路改建工程竣工验收鉴定书的通知》(晋公建发【2014】784号)中验收委员会名单和省工程验收参会代表名单中均未邀请有关部门参加。

(三)事故性质

经调查认定,此起事故为生产经营性较大道路交通责任事故。

五、事故责任者认定及其处理建议

(一)相关责任单位处理建议

1、针对技术分析报告中河南省济源市云工物流公司暴露的问题,由于该公司不属于临汾市监委的管辖范围,建议事故调查组等相关单位,将该公司暴露的问题移交河南省济源市相关部门调查处理。

2、针对技术分析报告中临汾汽车运输公司暴露出的问题,由于该公司党的组织关系和干部管理权限隶属山西汽运集团管理,不属于临汾市监委的管辖范围,建议对临运公司暴露的问题移交相关部门调查处理。

3、针对技术分析报告中省道临武线马务桥西至大宁县城段公路改建工程未邀请有关部门参加竣工验收的情况,建议公路等相关部门严格按照规定对暴露的问题认真整改,及时发现和排除安全隐患。

4、山西汽运集团临汾汽车运输有限公司没有尽到管理责任,对驾驶员和车上安全员管理松懈,安全带使用监管不到位,投入运营的车辆存在安全隐患,依据《安全生产法》第一百零九条第二款之规定。

建议:对其处以50万元罚款。

(二)相关责任人员处理建议

李艳军,男,43岁,住址:河南省济源市坡头镇栗树沟村腰地自然村,身份证号:410827197412297018,豫U57122-豫U2372挂号车驾驶员,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,驾驶有安全隐患的急送车通过长距离下坡路段频繁使用制动器形成热衰退现象,导致车辆制动失灵,加上临危时措施不当,是造成事故的主要原因。涉嫌交通肇事罪,已被尧都区检察院批准逮捕。

相卫星,男,40岁,住址:尧都区西关南苑97号,身份证号:142601197701301919,晋L61233号“宇通”牌大型普通客车驾驶员,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,但其违法行为和过错对发生交通事故所起的作用较小,驾驶机动车在临危时采取措施不当,是造成事故的另一原因。建议根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规给予行政处罚。

六、事故防范和整改措施

1、建议尧都人民政府和市交警支队、市交通局依照相关法律、法规认真履行属地监管、行业监管责任,对辖区内所有货运企业、货运场所、货运车辆进行安全生产隐患专项排查整治,对驾驶人加强安全教育和培训

2山西汽运集团临汾汽车运输有限公司要认真履行安全生产的主体责任,加强源头管理,严格落实安全生产规章制度,从源头上消除交通安全隐患。

3、公路部门要进一步强化道路安全设施建设和安全隐患排查整治。5月16日临汾公路分局邀请山西省交通科学院对该路段进行安保措施再优化、勘查和论证,拿出了初步方案。5月26日,临汾公路分局组织有关科室对该方案进行论证,提出改进意见。6月10日前,临汾公路分局将邀请市政府交警、安监等有关部门进行补验收,并实地进行勘查,对优化方案进行研讨,确定后上报实施。预计投入600万元以上,三个月内对该路段进行整治和优化,减少该路段安全隐患。

 

 

 

 

 

                                 尧都区“5.4”道路交通事故调查组

                                 2017年5月26日

                                            

 

 


  

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