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《临汾政务信息》2017增刊083

2017-11-03    浏览:


    关于全市文化与旅游融合发展的思考



    文化与旅游融合是未来文化旅游业发展的必然趋势,也是打造特色旅游、提高旅游品位、提升旅游产业竞争力的关键所在。在2017全省旅游发展大会上,楼阳生省长专门作了题为《锻造黄河长城太行旅游新品牌、开创文化旅游融合创新大格局》的重要讲话,明确指出,“文化使旅游更加自信,旅游使文化更有价值。文旅融合是文化功能与旅游价值深度融合,是文化业态与旅游业态深度融合,是文化创新与旅游创新相融合”,为全省文旅融合指明了方向。因此,对全市文化与旅游融合发展的现状及下一步思路进行探讨研究非常必要。

    一、我市文化与旅游融合发展现状

    我市历史悠久,文化灿烂,是中华民族的重要发祥地之一,这里有十万年前丁村人的原始足迹,有4300年前最早中国陶寺遗址的文明曙光,有2600年前晋国霸业的辉煌印记,有600年前明代大槐树移民后裔的魂牵梦萦,有黄河上最为美丽的两大景观壶口瀑布和乾坤湾等等。在这块沃土上,根祖文化、尧文化、晋文化、黄河文化、姓氏文化、红色文化、太岳山水文化和民俗文化交相辉映,各类景区景点广泛分布,全市文旅资源种类多、禀赋好、价值高,在全省、全国都具有非常重要的地位,发展文化旅游的条件得天独厚。多年来,在各级各部门的共同努力下,全市文化旅游持续快速发展,文化旅游融合的方式、广度和深度不断扩展,几大知名文化品牌的影响力、凝聚力不断提升,旅游业态不断丰富,旅游收入屡创新高。十二五期间全市旅游总收入年均同比增速都在20%以上,今年1-8月份,每月累计同比增速都在30%以上;1-9月份,全市实现旅游总收入353.54亿元,同比增长29.23%,已完成年度目标任务的84.2%。

    市委、市政府高度重视文化与旅游融合发展。从战略定位上讲,在去年召开的市第四次党代会和市四届人大一次会议上,市委、市政府明确将建设中西部文化强市与建设中西部经济强市、生态强市共同作为全市“十三五”发展的三大战略目标之一,并提出到2020年要将文化旅游业打造成全市的战略性支柱产业,文化旅游业增加值占全市GDP比重要由2015年的3.1%提高到10%。《政府工作报告》文化旅游部分历经多次反复研究、讨论,提出的“平阳记忆”和“印象临汾”两大工程,对于进一步梳理传承文化,增强全市人民的文化自信具有非常重要的意义。从具体举措上讲,主要有几个方面:一是强化组织领导。2016年全省旅发大会上楼阳生省长讲话的发表,标志着全省旅游发展进入了新阶段,树立新的资源观、新的发展理念、加强领导、推进改革成为文化旅游发展的重要内容。去年以来,根据省委、省政府安排,我市顺利完成了市级旅发委设立工作,在市级编制非常紧张的情况下,市编委会为市旅发委新增了10名编制,并强化了旅发委职能。有14个重点县市区通过采取多种方式也分别成立了县市区旅发委。市、县两级旅发委的成立,为进一步促进全市文化与旅游融合,促进文化旅游产业持续快速发展奠定了良好基础。二是打造核心品牌。正式把“中国根、黄河魂”作为全市文化旅游的核心品牌进行推介、打造。2016年、2017年两次参与《人说山西好风光》电视节目竞演,我们推介、打造的都是这一品牌,并围绕这一品牌做了一系列的策划、挖掘、包装和宣传工作,目前“中国根、黄河魂”品牌已深入人心。在打造核心品牌的同时,我们着力推进陶寺遗址、壶口瀑布、乾坤湾、洪洞大槐树、广胜寺、丁村等核心景区建设,充分发挥了景区的辐射带动作用。三是积极创新载体。文化与旅游融合必须依靠一定的载体和形式来实现。近年来,我们围绕文化与旅游融合,举办了一系列重要论坛、节庆和体育赛事活动,比如今年9月份召开的黄河文化论坛,市里连续几年举办的帝尧文化旅游节,今年曲沃举行的“全域旅游晋都行”,吉县组织的壶口文化旅游招商节等,以及前几天刚举行的临汾“尧王杯”全国五人制足球比赛和“尧王杯”百里汾河自行车公开赛等,都取得了良好效果。特别是今年年初,市政府安排市旅发委对全市的文化旅游节庆活动进行了摸排梳理,加快编制旅游活动指南和旅游路书,今年全市文化旅游基本实现了“月月有活动”的目标。在组织举办各类活动的同时,大力推进了旅游纪念品、文创产品研发和文化活动、文化产品进景区等工作。四是坚持深化改革。扎实推进景区(景点)体制机制改革工作,完成了10个重点景区(景点)“两权分离”工作,妥善解决了广胜寺景区和七里峪景区遗留问题,景区(景点)经营上了市场化、专业化发展道路。积极引进战略合作者,市政府与省文旅集团签订了战略合作协议,在中博会上举办了太行山水全域旅游暨2017创新驱动东融战略(安徽)推介会,现场签约14个项目,投资总额达395.85亿元;在2017年全省旅游发展大会上,又推介了总投资1000余亿元、共计100余个项目,部分项目正在对接洽谈。乡宁云丘山、霍州七里峪、洪洞广胜寺和壶口瀑布等景区在引进战略合作者方面都取得了突破。大力发展全域旅游,围绕打造黄河文化和晋文化品牌,市政府两次召开座谈会进行专门研讨,王振宇常务副市长亲自出席会议并讲话。成立了市文化旅游投资集团发展有限公司。这一系列改革创新措施的实施,必将为全市文化与旅游深度融合,为文化旅游产业发展注入新的动力。

    客观讲,我市文旅产业发展取得了一定成效,但与所拥有的资源相比,我们的文化旅游业发展还不充分,资源优势还没有很好地转化成产业优势,文化与旅游融合的深度、广度还远远不够,发展的理念、手段还相对滞后,业态还不丰富,基础设施、服务体系还不健全等。特别是传统文化如何与现代旅游相融合、相促进,还是我们亟待破解的一个重大课题。

    二、下一步工作思路

    目前,我市进一步推进文旅融合和文旅产业发展的基础更加坚实,条件更加成熟。一是“中国根、黄河魂”等文化品牌的影响力得到了极大提升,各类文化的价值得到了一定程度的挖掘;二是文化旅游体制机制改革取得了积极进展;三是游客的需求日渐多元化、多样化,对文化体验的需求随之增长;四是支撑文化旅游发展的硬件不断改善,包括旅游公路的建设、高铁站和飞机场的运营以及景区景点的建设等;五是智慧旅游、旅游接待和意见处理等旅游服务体系不断健全完善;六是促进文化旅游融合的手段、方式和平台不断扩展。从一定程度上讲,全市文化与旅游融合发展已进入加速期。

    从具体思路来看,应重点抓好以下几个方面:

    (一)做大做强黄河、太行文化。围绕楼阳生省长在2017全省旅发大会上提出的“三大品牌”,结合我市实际,全力抓好黄河、太行文化旅游品牌打造,大力推进康养文化产业和乡村旅游发展。西线重点要充分发挥壶口瀑布和乾坤湾两个核心景区的优势,把黄河文化进一步做大做强,把我市打造成全省黄河文化旅游品牌的龙头。东线重点突出霍州、古县、安泽、浮山、翼城等县市,以山水游为重点,把太岳山一线整体融入全省太行板块,加快推进相关产业发展。在突出这两大文化的同时,着力抓好根祖文化、尧文化、晋文化、姓氏文化和民俗文化的发展。

    (二)加快文旅融合破题。2018年全省旅游发展大会由临汾承办,我们正在制订相关方案。关于大会的主题,目前初步设想就是要围绕传统文化的现代表达来展开,核心就是如何把我们优秀的传统文化与现代旅游需求结合起来,进一步做活做强,切实将资源优势转化成产业优势。围绕这一主题,计划组织开展论坛等相关活动。借助这一平台,切实将2018年全省旅发大会举办成促进全市文化旅游深度融合、快速发展的大会,举办成提升全市整体形象和面貌的大会。

    (三)科学制定发展规划。突出规划引领作用,聘请一流团队进一步编制、提升我市文化和旅游产业发展规划,进一步探索制定全市文化与旅游融合发展的具体实施方案,研究出台相关引导、鼓励政策,不断提高文化和旅游融合发展的规划性、科学性。

    (四)积极引进战略合作者。围绕景区开发、运营和产品研发等,继续加强与知名大企业、大集团的对接交流,在积极引进资金的同时,更多地引进一流的人才、团队和创意。特别是要对专业的文创型企业、团队和人才进一步加大引入力度,充分发挥好市文化旅游投资集团的平台作用。

    (五)着力打造特色品牌。品牌是文化旅游业的名片。要全力打造一批具有吸引力、影响力、竞争力的文化旅游品牌,构建文化旅游品牌体系,使我市文化旅游具有更鲜明的总体品位和整体形象。以新的理念、新的视角创意制作文化旅游工艺品,挖掘旅游品牌形象价值,拓宽旅游品牌产业链条,逐步提高精品份额,扩大具有竞争优势的工艺品种。

    (六)不断强化要素支撑。进一步加强水、电、路、公厕等基础设施建设,加快推进旅游公路建设,协调增加高铁列车车次和飞机航线,不断扩大对外开放程度,为文化旅游融合发展提供强力支撑。重点要抓好目前规划沿黄旅游扶贫公路和太岳生态山水旅游扶贫公路。

    (七)继续举办各类活动。深入挖掘各类文化价值内涵,继续举办各类节庆、赛事活动,再承办一批省级、国家级活动;继续推进各类文化和体育赛事活动进景区、进景点,不断提高各类活动的影响力和知名度。进一步解放思想,创新思路,不断拓展文化与旅游融合的载体、方式、方法,提升文旅融合水平。(市政府办公厅秘书二科胡建军)


责任编辑:刘小伟   王雅娴

  

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