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临汾市2017年度中等职业教育质量报告

2018-03-15    浏览:

 

1.基本情况

1.1规模与结构。临汾市共有40所中等职业学校,其中,普通中专7所(含2所民办、2所高职中专部),公办职业高中和职业中专学校19所(含临汾市特殊教育学校),民办学校14所。有5所国家级重点职业学校和4所省级重点职业学校。在校生24944人。校内实训基地94个,校外实训基地75个。

临汾市中等职业学校情况表

序号

学校名称

办学性质

星级

备注

1

侯马市职业中专学校

公办

三星级

 

2

霍州市职业中专学校

公办

四星级

 

3

曲沃县职业技术学校

公办

四星级

 

4

翼城县职业技术学校

公办

四星级

 

5

襄汾县职业技术教育中心

公办

四星级

 

6

襄汾县邓庄职业学校

公办

三星级

 

7

洪洞县职业学校

公办

三星级

 

8

尧都区职业技术学校

公办

三星级

 

9

乡宁县职业高级中学

公办

四星级

 

10

浮山县职业中学

公办

三星级

 

11

吉县职业中学

公办

四星级

 

12

古县职业高级中学

公办

四星级

 

13

安泽县职业中学

公办

三星级

 

14

隰县职业中学

公办

三星级

 

15

蒲县职业中学校

公办

三星级

 

16

永和县职业中学

公办

二星级

 

17

汾西县职业教育中心

公办

三星级

 

18

大宁县职业中学

公办

二星级

 

19

临汾市特殊教育学校

公办

一星级

 

20

襄汾兴华职业高中

民办

三星级

 

21

临汾新博学职业学校

民办

三星级

 

22

临汾汾河职业学校

民办

三星级

 

23

临汾立达职业学校

民办

三星级

 

24

临汾城市实用技术学校

民办

二星级

 

25

临汾教联职业学校

民办

三星级

 

26

临汾阳光通才艺术学校

民办

二星级

 

27

洪洞县东方中等职业学校

民办

二星级

 

28

临汾电子职业学校

民办

三星级

 

29

临汾职业幼师学校

民办

二星级

 

30

临汾艺术幼教职业学校

民办

三星级

 

31

临汾市幼儿师范学校

民办

二星级

 

32

临汾蓝天文武学校

民办

二星级

 

33

临汾并丽艺通职业技术学校

民办

一星级

 

34

山西师大临汾学院

公办

三星级

高职中专部

35

临汾职业技术学院

公办

三星级

高职中专部

36

临汾人民警察学校

公办

四星级

普通中专

37

临汾文化艺术学校

公办

四星级

普通中专

38

临汾体育运动学校

公办

三星级

普通中专

39

山西星河科技学校(民办)

民办

二星级

普通中专

40

山西华光科技学校

民办

二星级

普通中专

 

 

临汾市中等职业学校学生统计表

 

 

一年级

二年级

三年级

合计

年培训数(人次)

转移前培训数(人次)

转移后培训数(人次)

培训后就业数(人次)

公办中职

4533

4163

4417

13113

12663

10644

4951

8773

民办中职

2266

2064

2016

6346

2378

550

100

0

普通中专

1452

1552

2481

5485

1200

582

621

1121

总计

8251

7779

8914

24944

16241

11776

5672

9894

 

2016年中职计划招生人数(含技工学校)14985人,中职实际招生人数 11739人,普通高中招生计划数29306人,普通高中实际招生人数29306人,职普比2.9:7.1。

2017年中职计划招生人数(含技工学校)14110人,中职实际招生人数11727人,普通高中招生计划数 26688 普通高中实际招生人数 26688人,职普比 37。比上年略有改善。

1.2设施设备。2017年各中等职业学校用于教学的经费总投入达2644.6万元,教学仪器设备总值达14332万元,图书资料 183.35万册,电子藏书量296万册,报刊3211种,计算机8778台,生均0.33台,基本能满足教学需要,与上年均略有增长

 

临汾市2017年中等职业学校设施设备建设统计表

 

 

实验室

校内实训基地

校外实训基地个数

 

面积m2

个数

仪器设备总值(万元)

项目个数

专业设施(台件套)

专业设施总值(万元)

其中:当年投入(万元)

 

总计

60651

635

14332.2

107

12083

15099.258

3889.41

77

 

 

生均

2.4

 

0.57

 

0.48

0.61

0.16

 

1.3  教师队伍。专任教师2674人,其中,公办学校1521人,民办学校388人。普通中专765人。学历结构 :本科以上2260人,占教师总数的84.5%;职称结构:高级职称346人,占教师总数的12.94%;中级职称878人,占教师总数的32.8%;文化课教师1285人,占教师总数的48%;专业课教师1227人,占教师总数的45.9%;实习指导教师180人,占教师总数的6.7%;兼职教师282人,占教师总数的10.6%;双师型教师769人,占教师总数的62.7%。

2017年中职学校师资队伍建设汇总表

 

 

公办职业高中和职业中专

民办职业高中和职业中专

普通中专

总计

教职工

人数

1789

571

1151

3511

专任教师

人数

1521

388

765

2674

%

85.02%

67.95%

66.46%

76.16%

教师学历

研究生

33

14

67

114

%

2.17%

3.61%

8.76%

4.26%

本科

1348

236

562

2146

%

88.63%

60.82%

73.46%

80.25%

专科

127

124

98

349

%

8.35%

31.96%

12.81%

13.05%

中专

16

5

28

49

%

1.05%

1.29%

3.66%

1.83%

专任教师职称

高级

186

28

132

346

%

12.23%

7.22%

17.25%

12.94%

中级

562

67

249

878

%

36.95%

17.27%

32.55%

32.83%

初级

635

70

246

951

%

41.75%

18.04%

32.16%

35.56%

未评

28

182

114

324

%

1.84%

46.91%

14.90%

12.12%

文化课教师

人数

868

218

199

1285

%

57.07%

56.19%

38%

48.06%

专业课教师

人数

569

141

517

1227

%

37.41%

36.34%

58.44%

45.89%

实习指导教师

人数

92

39

49

180

%

6.05%

10.05%

6%

6.73%

双师型教师

人数

422

29

318

769

双师型教师占专业课比例

74.17%

20.57%

61.51%

62.67%

兼职教师

人数

113

34

135

282

兼职教师

%

7.43%

8.76%

17.65%

10.55%

 

2.学生发展

2.1学生素质。临汾市素来高度重视学生德育和思想政治教育工作,市教育局有专门的政教科全面负责学生思政工作。以开设讲座、举办演讲征文、开展校内外德育示范课活动等方式积极开展工作。特别是党的十九大以来,在全市中等职业学校开展党的十九大精神进课堂等系列活动,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑等特色工作,各学校要将学习贯彻党的十九大精神与日常教学工作有机结合,充分发挥所有课堂的育人功能,以道德与法治(品德与社会)、思想政治(思想品德)课为主要学科,以语文课、历史课为重点学科,挖掘课程思想内涵,深入推进学科德育,整体提升学生德育和思想政治状况。文化课的开设严格按照职业学校教材开设进行。据不完全统计,2017年度文化课合格率100%,专业技能合格率96%,体质测评合格率96%,学生毕业率96%

2.2就业质量。(一)就业去向。临汾市8475名就业学生中到国家机关、企事业单位的有2437人,占全部就业学生的28.76%;合法从事个体经营的有426人,占5.03%;其他方式的有735人,占8.67%;升入各类高一级学校就读的有3261人,占38.47%。(二)产业分布。临汾市直接就业学生学生数为4990人。从事第一产业的毕业生数为245人,占直接就业学生的4.9%;从事第二产业的为1035人,占20.74%;从事第三产业的为3507人,占70.28%。(三)就业地域。就业地域分为本地、异地和境外。本地就业的毕业生数为2891人,占直接就业人数的57.93%;异地就业的为2066人,占41.4%;无境外就业人员。(四)就业地点。就业地点分为城市、镇区和乡村。城市就业的毕业生人数为3514人,占直接就业人数的70.42%;镇区就业的毕业生人数为1026人,占直接就业人数的20.56%;乡村就业的毕业生人数为244人,占直接就业人数的4.89%;(五)就业渠道。通过学校推荐就业的毕业生数为3696人,占直接就业学生的65.48%;通过中介介绍就业的为218人,占6.67%;通过其他渠道就业的为970人,占25.33%。从专业分类看,就业情况最好的专业是石油化工类和公共管理与服务类,就业率达到了100%;其次是交通运输类就业率达99.13%、再次是休闲保健类,分别达到了97%以上。从毕业生数看,教育类毕业生最多,毕业生数为1998人,占全部毕业生人数(8843)的22.59%;其次是信息技术类类1508人,占全部毕业生人数的17.05%。毕业生数最少的是资源环境类,本年度毕业生数为25人,占0.28%。从就业学生数看,教育类专业毕业生就业人数最多,为1914人,占就业学生总数(8475)的22.58%;其次是信息技术类类,就业人数为1386人,占16.35%。毕业生就业人数最少的是资源环境类,本年度就业人数为10人,占0.12%。签订就业合同的人数为3954人,占直接就业学生总数(4624)的85.51%;签订了1年及以内期限就业合同的为3280人,占直接就业学生总数的70.9%;签订了1~2(含)年期限就业合同的为332人,占直接就业学生总数的7.18%;签订了2~3(含)年期限就业合同的为264人,占直接就业学生总数的5.71%;签订了3年以上就业合同的为78人,占直接就业学生总数的1.69%。就业起薪在1000元及以下的学生数为265人,占就业学生总数(8475)的3.13%;就业起薪在1000元~1500元的学生数为2136人,占25.2%;就业起薪在1501元~2000元的学生数为1004人,占11.85%;就业起薪在2001元~3000元的学生数为3610人,占42.6%;3000元以上的学生数为302人,占3.56%。享有三险的就业学生为2173人,占就业学生总数(8475)的25.64%;享有五险的就业学生为328人,占3.87%;享有三险一金的学生有272人。占3.21%;享有五险一金的学生有206人。占2.43%;没有社保的学生有1059人,占12.5%。8555人获得职业资格证书,占全部毕业生(8843)的96.74%。各专业大类毕业生就业情况见下表。

临汾市2017年中等职业学校毕业生就业情况表2

 

专业类别

毕业生数

就业人数

对口就业人数

就业率%

休闲保健类

305

296

229

97.04918

资源环境类

25

10

2

40

能源与新能源类

34

29

24

85.29412

土木水利类

27

14

13

51.85185

加工制造类

663

598

404

90.19608

石油化工类

45

45

36

100

轻纺食品类

64 

34

32

53.125

交通运输类

458

454

394

99.12664

信息技术类

1508

1386

1349

91.90981

医药卫生类

886

787

519

88.82619

休闲保健类

82

80

68

97.56098

财经商贸类

301

238

220

79.06977

旅游服务类

135

128

76

94.81481

文化艺术类

884

732

484

82.80543

体育与健身类

187

158

96

84.49198

教育类

1998

1914

1825

95.7958

司法服务类

844

219

218

25.94787

公共管理与服务类

89

89

87

100

其他

242

17

17

7.024793

总计

8777

7228

6093

82.3516

 

3.质量保障措施

3.1专业布局。围绕临汾支柱产业转型升级和经济结构调整,引导每所中职学校建设2—3个重点专业,鼓励建设面向现代农业、煤化工业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设以及扶贫开发、文化旅游等九大领域的特色专业群。到2020年,全市中职学校建设30个市级重点专业,打造20个省级和10个国家级重点专业。目前开设有计算机应用、种植、园林、机电技术应用、数控技术应用、汽车运用与维修、旅游服务与管理、酒店服务与管理、电子电器应用与维修等70多种专业.国家级示范专业1个,省级示范专业7种13个涉及9所学校,市级示范专业16个,省公布的重点专业11个。

3.2质量保证。2017年,临汾市正在大力推进供给侧结构性改革和转型综合改革,经济发展受各方面因素制约,困难依然客观存在。需要我们教育行业能够为经济转型提供更多、更好地实用技术型人才支持。为此,我们开展职业教育接轨工程。即围绕供给侧结构性改革,服务地方产业布局。坚持调布局、调结构,优化专业设置、优化师资队伍,优化办学条件的“两调三优化”原则,大力推进全市职业教育发展,加大市域内中等职业教育学校资源整合力度。瞄准市场调专业,瞄准需求调结构;突出重点专业、重点实训基地建设和双师型教师队伍建设;开门开放办学,强化校企联合,上挂横联下延伸,使全市中等职业教育学校更好地适应当地建设与发展需要,使中等职业教育人才培养目标更好地与产业结构调整、经济转型接轨。

具体工作中我们以教学诊断与改革为抓手,促进中职院校的科学化发展为落实《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅〔2015〕2号)和《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》(教职成司函〔2016〕37号)精神,推动我市中等职业学校建立教学诊断与改进工作机制,引导和支持中等职业学校常态化自主保证人才培养质量,根据《山西省中等职业学校教学诊断与改进工作实施方案》要求,我市积极进行宣传发动,调研摸底,并推荐临汾警校、乡宁职中为教学诊断与改进工作试点学校,4月22日全省职业院校教学诊断与改进推进培训会以后,我市更是加快诊改步伐,对全市所有中职院校提出了具体要求,并对四星级以上学校要求全部进行网络数据上传,同时积极开展相应培训,制定本市诊改工作的五年计划,并成立诊改工作专家团队,促进该项工作科学有序的开展,带动全体中职院校的管理水平得到大的提升。以办学资质清查为手段,促进中职院校管理星级创建评估工作根据省教育厅《关于报送2017年中等职业学历教育办学资质清查及中等职业学校管理星级评估认定结果的通知》(晋教职函[2017]  12 号)文件要求,我市按照教育部《中等职业学校设置标准(试行)》,《临汾市中等职业学校办学基本条件指标评估体系》和《山西省中等职业学校管理星级评估指标体系》逐条对照,于3月10日至20日,在学校自查的基础上,按照属地管理原则由县市区教育部门组织评估小组,对所属中等职业学校办学资质进行了认真细致的清查,对申请管理星级升级的17所中等职业学校进行了严格的检查评估,在县市区教育部门清查评估的基础上,市教育局召开了各县市区资质清查工作汇报会,同时对部分中职院校进行了抽查。清查评估过程中,采取了听、看、查、访、议、审等多种工作方法,量化打分,圆满完成了清查估过工作任务,达到了“以评促建,以评促管,以评促改,以评促发展”的目的,促进了我市中等职业学校管理水平的提高和办学行为的规范,进一步深化了教育教学改革办学资质清查共计40所学校,具备中等职业学历教育办学资质的院校35所,其中:高等职业院校中专部2所,普通中等专业学校5所,职业高中和职业中专28所;限期整改,暂时允许招收中等职业学历教育学生的学校5所。管理星级评估达四星级学校9所,三星级学校19所,二星级学校10所,一星级学校2所(新举办学校认定),省教育厅已认定公布。

2018年办学条件计划达标学校12所

山西师大临汾学院(中专部)   临汾职业技术学院(中专部)

山西省临汾市人民警察学校     洪洞职业中学

霍州市职业中专学校          候马市职业中专学校

襄汾县职业技术教育中心     襄汾县邓庄职业中学

尧都区职业技术学校          乡宁县职业中学

曲沃县职业技术学校           吉县职业中学

2019年办学条件计划达标学校13所

临汾艺术学校                 临汾体育运动学校

临汾星河科技学校(民办)     翼城县职业技术学校

浮山县职业中学               大宁县职业中学

永和县职业中学               临汾汾河职业学校(民办)            

临汾电子职业学校 (民办)    襄汾兴华职业高中(民办)

临汾阳光通才艺术学校(民办) 临汾立达职业学校(民办)

临汾新博学职业学校(民办)  

2020年办学条件计划达标学校15所

隰县职业中学                 蒲县职业中学

古县职业中学                 安泽县职业中学

汾西县职业教育中心           临汾市特殊教育学校

山西华光科技学校 (民办)    临汾教联职业学校(民办)

临汾职业幼师学校(民办)     临汾蓝天文武学校(民办)

临汾城市实用技术学校(民办) 临汾市幼儿师范学校(民办)

临汾并丽艺通职业技术学校(民办)

洪洞县东方中等职业学校 (民办)

临汾艺术幼教职业学校(民办)

3.3落实教师编制,老师培养培训情况。着重实施教师队伍建设计划。落实教师资格标准教师专业标准按照国家规定的标准,重新核定公办职业院校教职工编制,实行职业院校编制每3-5年核定一次的动态管理机制。到2020年,全市中职学校专业教师比例达60%以上。落实职业院校用人自主权,职业院校25%-30%的编制可用于外聘专业课教师和实习指导教师,外聘教师可不纳入编制“实名制”管理范围。制定兼职教师在职业院校任教高于企业和社会任职的薪酬政策,外聘兼职教师的薪酬费用从生均拨款内列支或以政府购买服务的方式解决。允许企业工程技术人员、高技能人才和社会能工巧匠到职业院校担任专职教师,职业院校可以根据需要设立校内特聘专业课教师和实习指导教师职务(职称)岗位。加快“双师型”教师队伍建设,依托国家和省级骨干教师培训、在市内外大中型企业建立培养基地,到2020年,“双师型”教师比例达60%以上;建立激励机制,扩大优秀“双师型”教师评选“市级骨干教师”、“市级学科带头人”的比例。建立教师轮训和校长挂职培训制度,坚持实行五年一周期的教师全员培训和专业教师专业实践时间每两年累计不少于2个月的规定,培养“专业学科带头人”50名。根据中职学校办学等级,按照国家标准比例核定中高级职称限额,突出职业教育特点,加强市、县(市、职业教育教研机构建设,落实编制和人员,提高职业教育科研能力和教学研究水平。

4.校企合作

4.1校企合作开展情况和效果。2016-2017年期间,全市立项建设28个实训基地,目前有15个项目完成并投入使用,占项目总数的53.6%,管理正在逐步规范,运行效益显著。其余1个未启动、12个正在建设中占46.4%。通过摸底及考察,促使我市实训基地、重点专业项目建设都能依法、按时、高效地运转,大大促进了我市职业教育的实效性,提高了我市中职毕业生的就业比例。2017年年底,省教育厅实训基地验收组对我市候马市职业中专学校、乡宁县职业中学、临汾艺术学校、霍州市职业中专学校的实训基地建设进行了验收。

为了进一步提高新形势下职业教育质量,为地方经济转型升级提供更加坚实的人才支撑,我们在全市职业中学探索实施“校企合作、产教融合”的校企合作办学模式。通过实施“校企合作、产教融合”既能解决学生实训经费困难,又能缩小与企业岗位的距离,最大限度的激发学生学习热情,挖掘学生潜能,实现企业与学校的“零”距离对接,实现校企利益共赢,目前我市以洪洞职业中学为代表的几所职业中学已经在这种办学模式中取得了可喜的成绩。17年11月,我们组织各中等职业学校校长赴北京中软国际教育科技股份有限公司参观考察,实地洽谈,共同探讨校企专业共建、联合办学、订单培养、毕业生或实习生就业安置等校企合作的新型模式,取得了一些新的经验。

4.2学生实习情况。我们继续根据《山西省教育厅关于进一步加强中等职业学校学生实习管理工作的通知》(晋教职[2012]18号)相关规定,不断规范中职院校实习生管理,今年为全面了解中等职业学校实习情况,按照省教育厅晋教职函[2017]28号文件要求,我市对翼城、侯马市、乡宁、洪洞等4所学校学生实习情况进行了问卷调查,问卷专业覆盖一、二、三产业类,通过摸底问卷,形成我市中职实习生情况调查报告,为进一步规范学生实习工作奠定了基础。

根据省教育厅关于转发《教育部办公厅等五部门职业学校学生实习管理规定》晋教职函[2017]19号文件要求,对全市职业学校学生实习情况进行了检查,检查情况及时报告了省教育厅职教处,通过检查各级教育行政部门切实加强了对职业学校学生实习工作的管理,各学校都要严格按照要求,确立安全第一的原则,做好安全制度建设和安全教育、培训、考核工作,坚决执行杜绝“六不得”等〈规定〉。

4.3集团化办学情况。加快职业教育集团化发展。支持职业院校、行业企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团。鼓励大中型企业和行业龙头企业牵头组建职业教育集团。对现有的职业教育集团进行规范引导,重点围绕主导产业和专业集群,组建煤化工、装备制造业、现代冶金业、商贸物流和特色农业、电子商务、旅游服务、现代农业等新的职教集团。以临汾职业技术学院为依托创建现代农业职教集团、装备制造职教集团、卫生职教集团,以侯马市职业中专和曲沃为依托创建商贸物流职教集团,以乡宁、霍州、洪洞、安泽职中为依托创建煤化工职教集团,以翼城、襄汾、浮山为依托创建现代冶金业职教集团,由市人力资源和社会保障局牵头创建临汾技工职教集团。在全市形成以专业为纽带,以服务支柱产业为目的,集装备制造、现代农业、旅游服务、医疗卫生、技工等为一体,组团发展,整体推进的集团化办学格局。依托职业教育集团集中力量分类分步建设一批大型开放共享型实训基地。进一步扩大职教集团的开放共享型实训基地辐射面,重点解决县(市、区)职校实训设备不足的问题,实现资源共享共用。统筹推介职业院校毕业生就业,实现集团内毕业生高质量就业。不断创新集团发展机制,完善集团运行管理办法,健全理事会治理决策机制,增强集团发展活力。完善职业教育集团管理办法,健全联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制,更好的发挥职业教育集团在中高职衔接、校企合作、资源共享、产学研结合等方面的作用。

5.社会贡献

5.1技术技能人才培养。配合市煤炭局联合市国资委起草了临汾市教育局关于《临汾市煤炭供给侧结构改革实施意见》的实施细则教育部分。要求各县级职教中心要充分发挥服务当地经济建设的作用,针对性地做好煤炭企业职工转岗培训的准备工作,积极承接教育培训任务,保证煤炭企业职工带薪转岗教育培训工作顺利实施。同时,全市中等职业学校在市县教育行政部门的指导和安排下,根据各地实际需求,积极共开展各类培训,年培训人数达16241人次。成人教育培训方面,共完成各级各类培训15.5547万人次(其中种殖类培训6.2227万人次,养殖类培训4.1648万人次,加工类培训2.8528万人次,其它类培训2.3144万人次)。完成社区教育培训58.2139人次。

5.2社会服务。职业教育服务临汾推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的步伐明显加快,推动我市工业转型升级、农业提质增效、现代服务业快速发展的作用日益明显,促进就业和改善民生的能力不断增强。到2020年,能够为我市全面建成小康社会提供高素质劳动者和技术技能人才保障。

5.3对口支援。认真落实山西省职业教育精准扶贫对口帮扶工作实施方案》,按照省教育厅、市委、市政府安排,确定2017年职业教育结对帮扶工作具体安排、任务分解,并就临汾市职业教育实际情况确立了临汾市级强校扶弱校名单。充分发挥省骨干职业高校和我市省级以上重点中等职业学校对贫困县职业教育的帮扶作用,成立职业教育协调领导机构,统筹发展县域职业教育与继续教育,统筹制定职业教育精准扶贫方案,统筹配置各方面资源实施职业技能培训。制定了未完成县级职教中心验收的汾西、隰县、安泽、大宁、永和五县年度建设规划,同时指导5县加快县级职教中心建设步伐,定期督查进展。市教育局傅遵师局长、王林督学亲自前往五县督促指导。已经验收的县级职教中心都积极结合当地扶贫工作需要开展各类职业培训。认真落实《山西省财政厅 山西省教育厅 山西省人力资源和社会保障厅关于进一步完善我省中等职业教育免学费政策和国家助学金制度的通知》(晋财教〔2012〕43号)文件精神,确保贫困家庭子女中等职业教育免学费全覆盖,助学金政策全面落实到位。

临汾市职业教育结对帮扶名单

帮扶职业院校

受援县

备注

省重点骨干职业院校

临汾市省级以上重点职业学校

临汾职业技术学院

翼城县职业技术学校

大宁县

 

山西省贸易学校

尧都区职业技术学校

永和县

 

山西工程职业技术学院

忻州市原平农业学校

候马市职业中专学校

隰县

 

晋中职业技术学院

霍州市职业中专学校

汾西县

 

山西职业技术学院

临汾市警察学校

吉县

 

山西戏剧职业学院

洪洞县职业中学

安泽县

 

山西省应用技术学校

襄汾县职教中心

浮山县

 

山西省临汾会计学校

曲沃县职业技术学校

古县

 

山西省建筑工程技术学校

临汾市艺术学校

蒲县

 

山西管理职业学院

 

乡宁县

 

 

6.政府履责

6.1经费。市级人民政府职业教育经费2017年度财政预算安排情况(预算总额及主要专项)预算总额:9964.66万元。其中:资助160万元;免学费2400万元;项目经费6854.67万元;公用经费549.96万元

上一年度全市免学费应配套资金3186.24万元,实际配套3186.24万元,完成配套100%;其中市级应配套1519.36万元,实际配套1519.36万元,完成配套100%;县级应配套1666.88万元,实际配套1666.88万元,完成配套100%。

上一年度全市助学金应配套资金450.28万元,实际配套450.28万元,完成配套100%;其中市级应配套67.53万元,实际配套67.53万元,完成配套100%;县级应配套382.75万元,实际配套382.75万元,完成配套100%。

6.2政策措施。市政府分管市长领题调研市区公办中等职业学校资源整合工作。形成了高质量的调研报告和资源整合工作方案。按照“扶持一批、保留一批、撤并一批、先易后难”的基本思路,采取“机构整合、人员整合、资产整合、业务整合、生源整合”的大职教模式,通过撤销合并、扶持保留等方式进行整合。盘活资产,优化职教资源,提高社会效益。目前,正在开展市区公办中等职业学校前期准备工作。

2017年,我市加大了招考基础设备投资和网站平台建设,进行了考试网上巡查系统的服务和维护,全市中考考场全部安排在标准化考点考场进行。招生考试平台运行期间,共计发布各类招生信息22篇,网上填报、补报志愿工作4次,顺利完成了普通高中、职业高中(中专)招生录取工作。

加快普及高中阶段教育,重点发展中等职业教育,落实职普招生大体相当的要求,加强中职学校与普通高中招生、公办与民办中职学校招生及普通中专、职业高中、技工学校、成人中专招生和区域内外中职学校招生的统筹管理。要统筹规划,优化中等职业教育布局结构把民办中职学校发展纳入区域中职教育布局规划。支持优质学校通过兼并、托管、合作办学整合办学资源;加快与职教园区配套的中职学校建设;支持普通高中转型发展中等职业教育。新建中职学校要严格执行国家“中职学校设置标准”。切实改变部分中等职业学校散、小、差的状况,每年通过办学资质清查工作,加强建设、资源整合、布局调整等措施,建设合格中职学校。建立市职业教育发展年度报告公示制度,定期开展职业院校办学水平和专业建设情况评估。加强县级职教中心建设,统筹县域内职业教育与培训资源。各县(市、区)原则上办好1所中职学校,成为学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训的重要基地。
    7.特色创新

案例1:

创新中等职业教育人才培养模式

增强服务经济社会发展的能力和水平

 

一是推进校企合作和对接。以政府为主导,促进职业院校的人才培养与企业的“零距离对接”,形成职业院校与企业之间的良性互动,实现职业教育与市场需求的紧密链接,达到校企共赢,共同进步、共同发展的目标。二是探索建立中职高职教育衔接和普职融通的教育体系。积极开展普职融通教育模式,推进综合高中多样化办学改革,有效拓宽综合高中发展路径,同时要加强全市各中等职业学校与高等院校之间的多方位交流合作,通过多种方式和渠道着力打通和拓宽中高职人才的成长空间和衔接发展通道,构筑人才成长立交桥。三是广泛开展各种社会培训。要把技能型人才的培养和输出作为增加城乡居民收入的主导产业来抓,进一步密切职业教育与劳动就业的联系,使职业教育与就业技能相结合,学历教育与社会培训相结合,推动社会培训工作广泛开展。

案例2:

落实工作职责,形成发展合力

 

1.强化政府责任。职业教育实行“分级管理、政府统筹、社会参与”的管理体制。各县(市、区)政府要加强对职业教育的统筹协调和分类指导,切实担负起发展职业教育的主体责任,建立健全职业教育工作部门联席会议制度,进一步完善和落实财政、税收、金融、投资、土地等政策措施,及时解决职业教育改革发展过程中的困难和问题。教育、发改、经信、人力资源和社会保障等部门充分发挥职能作用,共同做好现代职业教育规划编制、综合协调和宏观管理工作。财政、农业、科技、卫生计生、扶贫等部门认真履行职责,在资金、项目、实训等方面加大对职业教育的支持力度,形成促进职业教育发展的工作合力。

2.严格就业准入。坚持“先培训后就业”和“先持证后上岗”,用人单位招收、录用职工,属于国家规定实行就业准入控制的职业,必须从取得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业,优先从取得相应的职业院校学历证书、职业培训合格证书的人员中录用。各级人力资源和社会保障部门进一步加大就业准入执法力度,依法对违反就业准入规定、随意招录员工的用人单位给予处罚,并责令其限期安排相关人员接受职业教育或培训。

3.加强督导评估。加强对各县(市、区)政府履行发展职业教育职责情况的督导评估,重点围绕职业教育发展的体制机制建设与创新、普职比例、经费投入、办学条件保障及发展水平与特色等方面开展督导。对各县(市、区)政府职业教育的财政性投入和政策性投入进行专项审计,推动工作落实。强化督导和审计结果的运用,对职业教育发展水平过低、工作滞后的县(市、区)实行通报制度,并对政府主要领导约谈。实施职业教育年度质量报告制度,定期发布有关专项报告,对职业教育发展水平过低、工作滞后的市、县、区实行通报制度,并对政府主要领导约谈。

4.营造社会环境。完善现代职业教育发展导向机制,大力宣传职业教育的重要地位和作用,宣传高素质劳动者和技术技能人才的先进事迹和重要贡献,不断提高技能人才的社会地位和待遇,引导全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境,提高职业教育社会影响力和吸引力,使职业教育成为面向社会,面向人人的教育。

案例3:

 

对接产业发展,提升服务能力

 

1.提升服务民生和就业能力。积极实施我市产业扶贫开发工程,开展职业教育定点定向精准扶贫。加快农村职业教育发展,支持农村中职学校与高等职业院校贯通办学、与企业合作办学、与城市职业学校联合办学,扩大农村特别是边远贫困地区招生规模,实现贫困生资助全覆盖。

2.提升服务产业发展能力。坚持外向与市内就业相结合,重点保障市内企业人才需求。推动全市职业院校农科类专业围绕我市实施建设社会主义新农村部署,积极实施新兴职业农民培育工程,实现农业增效、农民增收、产业壮大。围绕我市工业转型升级,加快煤化工业、先进制造业和战略性新兴产业类人才培养,保障产业发展的高端技术技能人才需求。围绕我市现代服务业提升水平,加大旅游服务、商贸流通、社会管理等行业的人才培养力度,打造临汾现代服务业的优质品牌,提升临汾城市品位。

3.提升服务产业园区能力。坚持着眼长远,立足当前,服务全局,加强职校专业设置、课程内容与我市六大产业集群用人需求的对接,加强产业园区内重点产业、优势产业、特色产业紧缺技能型人才培养,提高临汾区域中心城市的地位和作用。农林类专业的院校要积极为建设高效农业示范园区发展提供人才保障,促进园区提升科技水平,加快农业园区实现现代化。

8.学校党建工作情况

全市四十所中等职业学校,24所公办中等职业学校均有党支部,16所民办中职业学校有12个已经建立起了党支部。今年以来,党建工作以习近平总书记的重要讲话精神为指导,按照市直工委的总体要求和部署,围绕发展大局,发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用做了一定的工作。具体讲,就是扎实开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,推进维护核心见诸行动主题教育开展了庆祝建党96周年暨维护核心见诸行动主题教育演讲比赛

9.主要问题和改进措施

通过近年来的改革与发展,我市职业教育工作水平有了质的飞跃,但发展仍不平衡,整体水平有待进一步提高。如何按照《中华人民共和国职业教育法》以及国家、省关于职业教育改革与发展的工作要求,进一步巩固提高现有成果,促进职业教育均衡发展,已成为我们面临的新课题。目前,全市职业教育发展过程中仍然存在一些不容忽视的问题,需要我们不断加以解决。

1.职业教育发展仍有差距社会各界由于认识上的不统一,与普通教育相比,中等职业教育在办学规模、办学条件、师资队伍建设等方面都与普通高中存在着较大差距,社会认同感不强,重普教轻职教的现象仍然存在。中职学校招生难的问题特别突出,每年招生任务都不能完成,省要求普职比达到1:0.7,据2014年底统计我市普通高中与普通中专、职业高中、职业中专和技工学校的招生比例为1:0.38。应严格控制普通高中无限度扩轨扩招,以保障普职比例大体相当的要求。下一步应进一步优化高中阶段教育结构,加大国家对职业教育惠民政策的宣传力度,改善办学条件,加大经费投入和职业学生资助、拓宽毕业生就业渠道等方面制定措施,按照普职比大体相当的要求严格划定普通高中的录取分数线,并认真执行。将招生目标从招收应往届初中毕业生扩大到未升学普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工、在职职工等接受中等职业教育,努力扩大中职学校招生规模;提供更多的招生优惠免补政策,以吸引更多学生接受中等职业教育,稳定中职招生规模。

2. 职教经费投入仍然不足职业院校办学条件,实训基地设施设备,图书资料还十分薄弱,有限的投入成为制约职业教育发展的重要因素。个别县、区(市)县级教育经费紧张,城市教育费附加30%没有足额用于职业教育发展。建议要进一步加强对政府的督导力度。

 

2018年3月1日

  

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