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临汾市工业资源综合利用和清洁生产实施方案

2018-05-29    浏览:

推动工业资源综合利用,促进清洁生产发展是实现绿色发展、建设富裕文明绿色幸福新临汾的战略选择,是全面推进我市生态文明建设的重要举措。为贯彻落实市委“345”发展战略和市政府“12345”工作思路,促进临汾工业资源综合利用和清洁生产快速健康发展,结合我市实际,编制本实施方案。

一、总体思路、基本原则和主要目标

(一)总体思路

认真贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面落实市委市政府关于生态文明建设的决策部署,牢固树立绿色发展的理念,以提升资源利用水平为核心,坚持源头严控、过程严管、后果严惩,着力推进工业领域的固废利用、清洁生产、循环发展,促进工业全产业链和产品全生命周期绿色发展,构建绿色制造体系。

(二)基本原则

坚持市场主导与政府引导相结合。在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上,积极发挥政府的引导推动作用,健全法律、法规和标准,推进制度、政策创新,强化企业实现绿色循环低碳发展的主动性和创造性。

坚持创新驱动与强化改造相结合。完善以企业为主体的技术创新体系,应用云计算、物联网、大数据等信息技术提升发展新动能,突出加快企业绿色改造升级,提高能源资源利用效率。

坚持优化存量和控制增量相结合。强化资源能源和环境硬约束,加快淘汰落后产能,改造提升传统产业,强化源头控制,提高行业准入门槛,抑制高耗能行业过快增长。

坚持试点引领和全面推进相结合。充分发挥试点示范的带动作用,培育具有较强示范和引导作用的试点园区和企业,加快构建资源综合利用发展的现代产业体系,推进工业绿色发展整体水平提升。

(三)主要目标

2018大宗工业固废资源综合利用率达到70%;推进临汾市华基建材科技有限公司的建筑垃圾及工业尾矿资源化利用项目、襄汾县星原钢铁集团有限公司高炉煤气综合利用发电工程、山西光大焦化气源有限公司的甲醇驰放气制5万吨合成氨等项目的建设,积极发展资源综合利用产业,提高绿色发展水平。

二、重点任务

(一)推进资源综合利用工程

坚持市场导向、创新引领,加大资源综合利用先进适用技术推广应用力度,推进工业固废综合利用产业技术支撑体系建设,提高工业固废综合利用水平,支持资源综合利用重点基地、企业、项目发展,推动资源综合利用产业集群、集聚发展,促进工业资源循环利用体系建设。

1、推进煤矸石综合利用鼓励煤矸石综合利用和低热值煤发电机组在保证正常运行的前提下,提高煤矸石掺烧比例,推进煤矸石生产烧结砖、水泥等利废建材和筑基铺路的规模化利用。

2、推进粉煤灰、脱硫石膏综合利用推广粉煤灰分选和粉磨等精细加工,提高粉煤灰资源化利用能力及附加值。推进粉煤灰加气混凝土制品、蒸压砖、陶粒等利废建材的生产应用,拓展粉煤灰规模化利用途径。鼓励企业与科研院所合作成立研发中心,促进粉煤灰综合利用技术工业产业化应用,推动煤电基地将粉煤灰用于煤矿井下防治煤自燃、防治水患安全工程,鼓励粉煤灰复垦、回填造地和生态利用。从源头控制脱硫石膏的质量,大力推进脱硫石膏生产水泥缓凝剂、高强石膏粉、纸面石膏板、喷涂石膏等高附加值利用,研发余热余压对脱硫石膏进行烘干、煅烧的先进工艺及成套设备,支持脱硫石膏生产石膏砌块、干混砂浆等大规模利用。

3、推进冶炼渣综合利用。鼓励高炉渣和转炉钢渣生产水泥、混凝土掺合料、超细粉、砌墙砖、路基料等建筑材料,推广冶金企业含铁尘泥、尾矿资源化利用技术。鼓励企业加快引进和推广镁渣综合利用技术,扩大镁渣在水泥熟料、制砖、砌块等利废建材和筑基铺路等用途的利用规模。

(二)推进绿色制造创建工程。

强化绿色发展理念,突出资源节约和环境保护,以示范试点为抓手,创建产业共存绿色示范园区、绿色工厂,培育绿色产品,加大绿色服务体系建设,加大以清洁生产为重点的绿色改造力度,建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

1、开展绿色工厂创建活动。按照用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的原则,在我市冶金、化工、焦化、建材、机械、汽车、食品、医药等行业选择一批工艺技术装备先进、产品市场较好、基础工作较扎实的企业,开展绿色工厂创建活动。结合国家大气、水体、土壤污染治理政策机遇以及环保新标准的贯彻落实,推进企业实施以清洁生产为重点的环保提标改造,实现污染物超低排放。进一步推进企业完善工艺技术路线和布局,研发绿色产品,实施绿色供应链管理,采用先进适用清洁生产工艺技术和高效末端治理装备,推进用能结构优化,实施生产过程互联网+,推进生产过程自动化、智能化,加大废弃物资源综合利用,实现工厂绿色发展。

2、培育绿色产品。根据国家《生态设计产品评价通则》,规范与培育一批无害化节能环保易回收绿色产品。    推进企业开展以生态设计、环境设计为核心的绿色设计,按照全生命周期理念,统筹考虑产品原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各环节对资源环境的影响,实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。结合“绿色工厂”创建活动,从源头推进产品绿色化。积极利用互联网技术,建立健全产品可溯源系统,完善再生资源回收与处理体系。根据我市现有产品现状以及国家绿色产品认定标准体系制定与执行情况,重点选定对社会环境、人民生命财产安全影响大的食品药品、化肥化工、电子产品以及产生危险固废的产品,开展绿色产品创建活动。

3、开展绿色园区创建活动。按照建设资源节约型、环境友好型产业园区的要求,开展绿色园区创建,加强土地节约集约利用,推动基础设施共建共享,推进园区完善产业链,提高资源能源使用效率,降低废弃物及污染物排放强度,强化资源环境总量控制,打造园区升级版。选择一批基础设施完善、绿色水平高、工业基础好的工业园区,在资源配置、发展规划、资金信贷、政策机制等方面给予倾斜支持,从严产业政策和环保标准,把好企业和项目准入关,加快园区入园企业实施以清洁生产、节能降耗为重点的绿色技术改造,加大废弃资源综合利用,推进园区完善产业绿色循环链条,推动园区内企业开发绿色产品、创建绿色工厂、建设绿色供应链,实现园区整体的绿色发展。

4、打造绿色供应链。企业要在采购、生产、销售、物流、使用等重点环节坚持绿色理念,推动上下游企业共同提升资源利用效率,改善环境,实现链上企业绿色化。重点推进汽车、电器、机械等行业企业,按照产品全生命周期理念,加强供应链上下游企业间的协调和协作,确立绿色供应链管理战略,实施绿色供应商管理,搭建供应链绿色信息管理平台,带动上下游企业实现绿色发展。加快绿色制造供应链标准体系的建立与完善,积极推进行业协会、重点企业、服务机构等单位,按照绿色制造的新观念、新要求修订现有的有关标准,发挥标准引领作用,推进我市绿色发展。

三、保障措施

(一)强化考核机制制定年度各县、市(区)工业固废资源综合利用目标计划,强化对各县、市(区)资源综合利用目标完成情况的考核评价。落实资源综合利用目标责任考核机制,各县、市(区)要加强监控预警,推进目标责任落实,确保年度目标任务完成。

(二)加大资金支持积极做好资源综合利用项目库储备建设,选择符合要求的大项目好项目申请省级及国家资金;搭建银企对接平台,鼓励推动产业基金、绿色金融、绿色信贷重点支持一批资源综合利用、工业清洁生产项目,引导和鼓励社会资本、民间资本和外资投向资源综合利用类产业领域。

(三)强化政策扶持。切实落实好国家及省里的在土地环评、资金信贷、技术人才、减排降碳、税费负担等方面给予节能低碳、绿色循环的支持政策。各级各部门要加大对企业开展“绿色园区”、“绿色工厂”、“绿色产品”、“清洁生产绿色改造”创建工作的督促支持力度,政府资源要优先配给开展“绿色园区”、“绿色工厂”、“绿色产品”、“清洁生产绿色改造”创建企业或项目,各类金融部门要积极予以“绿色园区”、“绿色工厂”、“绿色产品” 、“清洁生产绿色改造”创建企业“绿色信贷”支持。

(四)加大宣传力度组织开展多元化的宣传教育,采用多种形式宣传绿色发展理念、生态文明建设,传播绿色理念。充分发挥媒体、绿色公益组织、行业协会等积极作用,加强舆论宣传,倡导绿色生产、绿色消费。

 

                                 临汾市经信委

2018521


  

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