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关于贯彻落实《临汾市2018年特殊群体关爱行动计划》的通知

2018-06-06    浏览:

 

临市民发〔201847

 

 

各县(市、区)民政局:

现将《临汾市2018年特殊群体关爱行动计划》颁发给你们。望各县(市、区)民政局高度重视,对照《行动计划》有关要求,发挥民政牵头作用,积极协调有关部门,进一步细化工作措施,制定符合实际、切实可行的年度工作计划,并于6月20日前上报本县(市、区)计划制定情况。此外,各县(市、区)要在每个季度第一个月的2号前,汇总上报上一季度本县(市、区)开展特殊群体关爱行动有关工作进展情况。

联系人:吴童

电  话:0357-2513420(传真)

邮  箱: lfsmzjjzk@163.com

 

附件:《临汾市2018年特殊群体关爱行动计划》

 

 

              临汾市民政局

              2018年5月25日

 

 

 

 

临汾市2018年度特殊群体关爱行动计划

 

为贯彻落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署,全力做好我市特殊群体关爱保护工作,根据市脱贫攻坚领导小组的要求,特制定《临汾市2018年度特殊群体关爱行动计划》。

一、主要目标

落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责,加大教育部门和学校关爱保护力度,发挥相关部门职能作用和群团组织关爱服务优势,推动社会力量广泛参与等方式,进一步完善家庭、政府、学校尽职尽责,社会力量积极参与的农村特殊群体关爱服务体系,力争将符合条件的农村三留守人员和残疾人贫困户全部纳入政府帮扶计划,保障特殊群体救助补贴政策落实到位,切实提升特殊群体关爱保护水平

二、重点任务

(一)加强农村留守儿童关爱保护。

1.健全农村留守儿童关爱保护机制。指导各县(市、区)贯彻落实《山西省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》进一步建立健全强制报告机制,完善应急处置机制,健全评估帮扶机制,强化监护干预机制,加强行政保护与司法保护的衔接。

2.积极排查更新农村留守儿童和困境儿童数据。按照省民政厅要求,协调有关部门定期开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查和数据更新工作,并将排查数据及时录入全国农村留守儿童信息系统。建立健全农村留守儿童信息报送机制,定期向社会发布,为开展关爱行动、实施精准扶贫提供数据支持。

3.充分发挥全市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度的作用。按照联席会议职责,由市民政局牵头,协调教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织,定期召开联席会议,及时总结工作情况,研究解决措施,推广典型经验和做法,积极推进农村留守儿童关爱保护工作不断深入。

4.加大学校关爱保护力度。一是督促农村中小学校进一步建立详实完备的农村留守儿童和贫困单亲儿童信息台账,实现对他们学习、生活、情感交流的全程监管。二是落实一人一档,以县为单位建立台账,精准施策,逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题,切实加强特殊教育保障能力。三是大力提升农村教育质量。不断优化农村义务教育学校布局,保证农村留守儿童、残疾儿童能够免试就近入学。四是继续落实免费义务教育和教育资助政策,完善寄宿制学生公用经费补助机制,提高寄宿制学校运转能力。

5.织密保障留守儿童安全网络。充分发动村(社区)干部、学校老师积极参与,利用QQ警务、微信警务等工作平台,广泛深入收集涉及留守儿童的各类信息线索,确保及时发现侵害留守儿童的违法犯罪行为并依法予以打击,从源头上有效遏制案件发生。

6.开展形式多样的关爱保护活动。团市委、市妇联等联席会议成员单位继续组织开展形式多样的关爱保护活动和公益慈善项目。

(二)落实农村留守老人关爱政策。

7.贯彻落实老年人补贴制度。督促各地落实《山西省人民政府办公厅关于建立全省经济困难的高龄与失能老年人补贴制度及提高百岁以上老年人补贴标准的通知》(晋政办发〔2015〕116号)要求,确保相关补贴资金及时发放到位,有效保障老年人权益。

8.加强农村养老基础设施建设。继续推进农村老年人日间照料中心建设,并重点向贫困县倾斜,进一步加强农村留守老人关爱保护设施建设。探索拓展农村老年人日间照料中心服务功能,有条件的地方可以为农村留守儿童和残疾人提供日间照料服务。

(三)强化农村留守妇女关爱力度。

9.实施“三晋巾帼脱贫行动”项目。组织引领贫困妇女投身打赢脱贫攻坚战,培养提升基层妇联争取政策资金服务妇女脱贫的工作能力;协调推动落实建档立卡贫困妇女两癌免费检查全覆盖,做好建档立卡贫困两癌患病妇女救助工作。

10.开展贫困妇女关爱救助工作。依托省妇女儿童发展基金会,积极引导和争取各类社会资源,开展贫困妇女关爱救助工作。实施省级特困妇女儿童救助基金项目,救助特困妇女。

(四)提升农村贫困残疾人关爱水平。

11.贯彻落实残疾人补贴制度。督促做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的落实工作,指导各地准确核定补贴发放对象,抓好残疾人证(特别是一级,二级)认定和信息核对,争取财政预算,确保两项补贴资金及时足额发放到位。

12.推动贫困残疾人精准脱贫。继续做好重度残疾人相关信息与低保、扶贫数据比对工作,提供数字依据,将符合条件的重度残疾人全部纳入低保范围。

13.开展残疾人特殊教育和就业工作。按国家规定免收中专残疾学生学杂费用,多措并举实施物资捐助;举办就业供需见面会,帮助毕业残疾学生稳步就业,就业率保持75%以上;根据《山西省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(晋政发〔2015〕34号),对残疾学生进行免费就业创业培训。

(五)积极引导社会力量参与。

14.推动社会工作参与脱贫攻坚。推动社会工作参与脱贫攻坚。落实《民政部、财政部、国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》(民发〔2017〕119号)要求,组织实施好社会工作专业人才服务三区计划,在实施首批社会工作服务机构牵手计划的基础上,启动实施第二批牵手计划,推动开展面向贫困地区的社会工作服务示范项目。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要将特殊群体关爱行动作为重要内容纳入工作日程,进一步健全完善特殊群体关爱联席会议制度,强化部门协作和组织领导,因地制宜的制定切实可行的工作方案和计划,确保关爱行动取得实效。

(二)落实部门职责。各县(市、区)要对照《临汾市特殊群体关爱保护行动计划》,结合当地实际,细化工作计划,明确工作要求。全市各级教育、公安、司法、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、残联、妇联、共青团等部门要结合各自职责,明确任务分工,保障各项关爱行动有序推进。

(三)强化宣传引导。充分运用各种媒体,广泛宣传农村留守儿童、留守妇女、留守老人和贫困残疾人关爱保护相关政策,提高全社会对相关政策的知晓率,支持和引导社会力量参与,实现政府保护和社会关爱优势互补、有效衔接,营造全社会关心、关爱特殊群体的良好氛围。

(四)严格监督检查。全市各级各部门要将特殊群体关爱行动开展情况纳入目标责任考核体系,及时组织监督检查。对认真履职、落实到位、成效显著的,予以通报表扬;对措施不力、执行不到位的,督促限期整改;对因工作不力、措施不实,造成严重后果的,要严格追究相关人员责任。

  

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