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学经验 补短板 促工作
临汾市举办农村集体产权制度改革(杏花岭)观摩培训会

2018-10-31    浏览:

    10月10日,市农委张运宏副主任带队,赴太原市杏花岭区观摩学习农村集体产权制度改革工作典型经验,并组织召开了临汾市农村集体产权制度改革观摩培训会。

    

    省农业厅副厅长吴志宏、省经管局副局长敖军邀出席会议。在杏花岭区,区委书记张磊、区长李文权等领导会面并简要介绍了改革工作经验,副区长蔡献君陪同并主持了观摩活动。全市17个县市区农委主任、经管站长,单设的农经局局长、农经中心主任、负责产权改革工作的科股长,农委经管站相关人员共40余人参加了观摩培训会议。

    太原市杏花岭区是2017年农村集体产权制度改革中央试点县,目前全区3个乡(街)、44个村(社区)已全部完成改革工作,成立了股份经济合作社,探索出了模板引路、清单倒逼、典型示范、村民商议的一整套推进产权制度改革的成功经验,成为全省的先进典型。

    10月10日上午,与会人员先后参观了纯农村类型小返乡窑头村和城中村类型中涧河乡柏杨树社区。通过不同的典型示范,开拓了视野,理清了思路。在窑头村,通过观摩改革板面展示、听取现场讲解、查阅档案资料、观看改革宣传片等形式,全面直观地了解了杏花岭区及窑头村的基本情况和改革工作开展的经验及具体做法。在柏杨树社区,重点参观了我省首个农村集体产权制度改革农民讲习所,柏杨树社区支部副书记、讲习所主讲老师尹世栋从为什么要进行产权制度改革,清产核资操作流程,成员身份确认的原则、方式,集体产权制度改革股权管理模式,股份经济合作社机构设置及人员产生,改革中的具体做法等几个方面进行了认真讲解。杏花岭区各级领导和工作人员对改革政策的熟悉、改革流程的把握、推动工作的韧劲、解决问题的严谨和档案资料的规范给我市与会人员留下了深刻的印象。大家都表示,通过观摩找到了差距,学到了方法,了解了标准,将进一步加大力度,加快推进改革工作,提高改革质量。

    下午,全市农村集体产权制度改革(杏花岭)观摩培训会议在太原市农业大厦召开。会议由张运宏副主任主持。各县市区汇报了当前改革进展情况、主要做法、存在问题和学习观摩杏花岭典型后的感受,并对下一步推进改革工作作了表态发言。

    吴志宏副厅长在听取了大家的汇报后,对我市举办这次观摩培训活动给予高度评价,他说,临汾市产权改革办在太原举办观摩培训会“现场参观寻找差距,异地汇报推进工作”,办法好,效果好。他强调了三点意见:

    一要解决思想认识上的误区。首先,改革是必答题,不是选择题。所有集体经济组织都要进行,没有余地。总任务是2019年6月底前必须完成清产核资,2019年底必须完成成员身份确认,到2021年全面完成改革任务。其次,改革有详细的施工图。省委、省政府印发的《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》就是这次改革的施工图。各级都要紧扣文件精神,严把改革程序,该备案的备案,该分工的分工,压实责任,落实责任。比如,政府投资在农村集体经济组织形成资产的移交,是要以审计后的竣工决算为依据的,有一整套严格的程序和要求,责任在县级财政部门,农业部门搞不了。再比如,县级一定要成立实体办公室,发挥各部门在清产核资过程的作用。二要把握推动工作的方式方法。一是改革的任务重,涉及部门多,工作量大,只靠农业部门不行。县级产权制度改革办公室主要起参谋、协调、指导、督促作用,在工作站位上一定要高,要站在全局谋划工作,站在县委书记、县长高度谋划工作,改革的责任主体是党委、政府,领导小组组长、副组长是县委书记、县长。二是要试点先行。根据不同性质的村抓好试点,继而推广。三是责任分工要明确。根据分工,县级是组织实施者,乡、村负责具体落实,部门要协调推进,县级要抓好各单位各部门和乡、村的具体落实工作。三要认真研究解决改革中遇到的问题。在改革中遇到很多问题。一是工作推动中的问题,这类问题是要分清责任,该是谁的责任谁落实;二是把握政策的问题。杏花岭区从去年7月份以来,收集各类涉及政策问题400多条,副区长牵头一个问题一个问题的研究,重大问题由常委会研究,最终逐个解决。三是工作保障问题。主要是人员和经费落实问题。有的乡镇没有经管员,谁来负责培训指导工作,有的县至今没有落实工作经费,如何开展工作。这些具体问题都要向县委、县政府认真汇报,研究解决。吴志宏副厅长还对大家提出的一些政策上的问题进行了解答,对农村集体经济组织与农民专业合作社、公司的区别进行了解读。

    敖军副局长对临汾市的改革工作给予了积极评价,他同时要求大家在工作中要认真学习研究文件精神,严格把握政策要求,规范改革程序,明确责任化分,合力推进改革进程。

    张运宏副主任对前一阶段工作进行了总结,对下一步工作进行了安排。他要求大家要把这次太原观摩培训会议精神和吴志宏副厅长的讲话向县委、县政府主要领导汇报好,并抓好落实。要求大家算清时间账、任务账,进一步倒排工期,压实责任,确保圆满完成年度改革任务。要正视存在问题,认真分析原因,切实拿出解决推进不快、质量不高问题的具体举措。要学习借鉴杏花岭区先进经验,寻找差距,补足短板,在完善工作清单和模板,强化改革程序,加强档案整理、加快推进进程和提高工作质量等方面下工夫,把工作做实、做细。

    会上,还对下一阶段土地确权、扫黑除恶专项斗争等工作进行了安排和强调。


  

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