临汾市人民政府

关于乡宁县昌宁镇等10个乡镇国土空间

总体规划（2021—2035年）的批复

乡宁县人民政府、市规划和自然资源局：

你们关于报请批准乡宁县乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）的请示收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意乡宁县昌宁镇、光华镇、台头镇、管头镇、西坡镇、双鹤乡、关王庙乡、尉庄乡、西交口乡、枣岭乡国土空间总体规划（2021—2035年）（以下统称《规划》）。《规划》是乡镇国土空间保护开发的法定依据。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。乡宁县政府要建立“政府主导、部门协同、乡镇落实”机制，确保《规划》落地。

二、严守国土空间安全底线。到2035年，各乡镇要严格落实《临汾市国土空间总体规划（2021—2035年）》《乡宁县国土空间总体规划（2021—2035年）》关于永久基本农田、耕地保有量、生态保护红线、城镇开发边界等指标的要求；落实耕地占补平衡制度，强化耕地后备资源的全方位保护与高效利用；落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等各类控制线，健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施布局，提高国土空间安全韧性。

《规划》实施过程中，各乡镇耕地保有量、永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优化调整应符合国家、省相关政策规定。

三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能定位，统筹农业、生态、城镇三大空间。严格保护优质连片耕地，夯实粮食生产基础，优化下县长山药、北塬苹果、酿酒葡萄、枣岭花椒、谭坪苹果、翅果油、道地药茶等优质特色农产品生产空间布局，打造现代高效农业空间。加大生态保护和修复力度，加强水资源承载空间的保护，龙子祠泉域保护范围内控制岩溶地下水开采，推进水土保持和水源涵养；开展黄河流域生态系统保护修复工程、吕梁山西麓生态系统保护修复工程、矿山环境综合治理工程、旅游公路生态修复工程、流域综合治理工程、防洪设施建设工程、水土流失治理工程等生态修复工程，锚固绿色生态空间。全面提升城镇综合服务功能，着力打造昌宁镇为乡宁县政府驻地，县域综合中心，以休闲康养为产业特色、以紫砂陶特色小镇和黄土高原戎子葡萄酒特色小镇为产业支点的宜居魅力山城；光华镇为县域东部门户和副中心，以特色现代休闲农业、农副产品精深加工业、清洁能源、商贸物流等产业为主的高质量转型发展小城镇；台头镇为乡宁县矿产资源富集区、县域北部副中心、以农副产品加工与生态旅游发展为导向的综合型城镇；管头镇为以煤炭能源绿色转型升级为主，兼顾农副产品加工、商贸服务、职业教育发展的近郊型宜学宜居宜业小城镇；西坡镇为乡宁西大门，打造以低碳循环经济为引领，煤炭产业循环为主线，商贸服务业、绿色农业循环为支点的产城融合型城镇；双鹤乡为乡宁县有机农业示范乡、乡宁县红色旅游打卡地；关王庙乡为农文旅融合示范基地，山水文化生态度假康养圣地，依托云丘山景区，以旅游业为龙头、特色农业为支撑的旅游型乡镇；尉庄乡为以杂粮、特色中药材种植为特色的山区型生态发展示范型乡镇；西交口乡为乡宁县域西部黄土残垣水土治理区、吕梁山生态屏障和水源涵养区、以优质林果和生态宜养为特色的魅力乡镇；枣岭乡为乡宁县矿产资源重点开发区域、县域西部黄土残垣水土治理区、以优质林果和黄河风情为特色的魅力乡镇。按照村庄类型，统筹村庄保护、建设、整治等空间，加强村庄建设边界管理和村庄建设用地规模管控。

四、提升公共服务和基础设施品质。统筹安排教育、文化、医疗、体育、养老、社会福利等公共服务设施，优化居住空间布局，完善各类市政基础设施配套，提升设施保障能力和服务水平。

五、加强自然资源节约集约利用。坚持保护优先，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢生态屏障。合理安排新增建设用地，做好分阶段时序管控，加大存量用地挖潜力度，加强闲置土地处置、低效用地再开发。

六、高质量做好《规划》实施保障。加强组织领导，健全工作机制，《规划》批复后，任何部门和个人不得随意修改，切实维护《规划》的权威性和严肃性。市规划和自然资源局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

临汾市人民政府

2025年11月7日

（此件公开发布）

相关文件：临汾市人民政府关于乡宁县昌宁镇等10个乡镇国土空间总体规划（2021—2035年）的批复.pdf