5月10日下午，我市召开安委会2023年第二次全体(扩大)会议暨全市重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照国务院安委会和省委、省政府决策部署，对我市重大事故隐患专项排查整治行动进行动员安排。市委书记李云峰讲话，市委副书记、市长王延峰作工作安排，市领导王渊、崔元斌、郭行杰、张希亮、胡晓刚、乔飞鸿出席。

李云峰强调，要提高思想认识，切实增强抓好安全生产工作的政治自觉和行动自觉。安全生产是“国之大者”，是一切工作的基础和前提，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。要深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神。内蒙古阿拉善煤矿坍塌事故、北京长峰医院火灾事故发生后，习近平总书记都第一时间作出重要批示，对事故处理、责任追究、排查整改隐患等提出了明确要求，充分体现了党的领袖对人民生命财产安全的高度负责，体现了对安全生产工作的高度重视。我们要把习近平总书记的重要批示作为第一政治要件，事不过夜办理，不折不扣落实，始终站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，毫不放松抓好安全生产工作。要结合全国安全生产形势和我省、我市安全生产态势，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持抓早抓小抓源头，把各行业各领域安全生产重大隐患找出来、消灭掉，坚决守住守牢安全底线，坚决杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故、防范意外事故，决不允许发生群死群伤和冲击道德底线的事故，以高水平安全护航高质量发展全面提质提速。要突出工作重点，扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动。要按照国务院安委会和省、市的统一安排，高质量把这一行动组织好、开展好。要迅速动员部署，各县(市、区)各有关部门主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动;要严密细致排查，紧盯煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、冶金工贸、文化旅游等9个重点行业领域，结合“10个方面影响”开展拉网式、地毯式、全覆盖排查，严格执行“四查一倒追”“谁检查、谁签名、谁负责”，着力解决“排查查不出问题”的问题。要从严从实整改，对标对表国际国内最高整改标准，加大技术、资金投入力度，明确整改时限，加强过程管控，确保一次性把隐患改彻底、改到位;要精准严格执法，对自查发现隐患后按规定报告并采取有效措施消除隐患的企业可以免予处罚，对屡查屡犯、拒不整改、虚假整改的依法依规从严查处;要形成制度机制，坚持现有定期通报、工作约谈等制度并结合实际细化完善，把专项行动中形成的好经验、好做法用制度机制的形式固化下来，形成从根本上消除事故隐患的管理办法、工作机制和预防控制体系，真正让制度“长牙”、让制度“管用”，通过扎实开展专项行动全面摸清、动态掌握、闭环整改重大事故隐患，确保专项行动取得实实在在的成绩、成果、成效。要用好“三个方法”，全面提升本质安全水平。一是形成遵章守规的良好行为习惯，各县(市、区)、各有关部门要把企业安全培训、安全投入等纳入检查执法的必查内容，督促企业依法落实好安全教育责任;各生产企业要常态化开展安全教育培训，强化员工安全意识、规则意识，切实提高员工安全操作和风险防范能力;同时持续加大智能化、智慧化、信息化投入，以相互监督、“人技共防”机制倒逼员工牢固树立安全生产理念、养成遵章守规的良好行为习惯。二是构建穿透式的责任管理体系，在管理维度上压实属地党委政府的领导责任、行业部门的监管责任、企业的主体责任，在执行维度上把安全责任压实到单位、班组、个人等各个层级，在工作维度上做到哪一个领域的责任都不能失管、哪一个环节的责任都不能失控，通过构建全覆盖、全链条、全领域的安全生产责任体系确保安全工作一抓到底。三是严格落实全过程监管惩处问责办法，实行经济、法律、行政等多领域联合惩戒，真正形成让相关责任人不敢碰红线、不能碰红线、不想碰红线的有效机制。要抓好干部这个关键，全力推动安全生产责任落实落细。抓好安全生产，关键在人，关键在责任落实。知责明责要到位，树牢“从零开始，向零奋斗”目标，始终坚持“三个最严”工作态度，明确、明晰、明白肩负的安全生产职责。履责尽责要到位，严格执行《安全生产责任落实特别规定》，市县四大班子领导、行业主管部门负责人把自己检查安全的情况在周报告中体现，其他干部以清单的形式向安委会报告，每个月下矿井、上工地、进车间保证次数和质量。督责问责要到位，市委、市政府督查室进行常态化实地督查，市安委办17个督导组持续深入各县(市、区)开展督导，真督严督、细督实督，以严格的督查倒逼责任落实。市专项行动领导组办公室每月要对各级各有关部门的专项行动开展情况进行打分排队、提醒通报、跟踪考评，对重大事故隐患排查整治不到位的县(市、区)严肃问责、对督查检查“宽松软虚”的检查组严肃问责，通过开展专项行动不断提升本质安全水平，为推动高质量发展全面提质提速创造更好更优环境。

王延峰要求，要提高认识，进一步增强开展重大事故隐患专项排查整治行动的责任感紧迫感。要认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作要求。要牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，坚持清患无遗、除患务尽，用处理事故的态度认真对待隐患，用查处事故的措施全面整治隐患，切实把各类风险隐患掐灭在萌芽状态。要始终坚持“祸患常积于忽微”的底线思维，未雨绸缪、抓早抓小，从零开始、向零奋斗，把安全防范工作做在前头、把功夫下在平时，不放过任何一个细枝末节，及时发现和解决重大风险隐患，做到防微杜渐、防患于未然。要牢牢把握“墨菲定律”的客观规律，坚决克服麻痹思想、松劲心态和侥幸心理，坚持以大概率思维应对小概率事件，对各类安全隐患进行地毯式无死角全覆盖排查整治。要突出重点，深入开展重大事故隐患专项排查整治行动。要重点解决好“承平日久”和“司空见惯”两种“见事迟”的问题，从思想层面、方法层面、作风层面、措施层面，来一次全面彻底的大体检大排查大整治;解决好“安全检查查不出问题”的问题，聚焦重点领域、重点环节设备、重点场所3个重点，抓实企业主要负责人、行业监管部门、地方党委政府3个主体，落实落细《方案》中的15项具体任务和40条细化措施，坚持“谁检查、谁签名、谁负责”，统筹开展全面查、重点查、突击查、协同查，同时充分发挥专家的专业优势，加大对企业的技术帮扶力度，帮助企业查“病情”找“病因”，提高专项整治工作质效;解决好“虚假整改、责任落实不到位”的问题，严格落实企业问题整改主体责任和各级各部门整改监管责任，安全隐患整改责任清单化，定岗、定人、定责、定限、定资金，坚决打击重大隐患久拖不改、虚假整改等行为，坚决避免因安全隐患治理不到位而引发的安全生产事故;解决好“举一反三不够、教训汲取不深刻”的问题，真正把别人的事故当作自己的事故、把别人的教训当作自己的教训，抓实抓细专项整治行动，建立健全事故警示和隐患排查治理长效机制，对举一反三不到位、事故反复发生的县(市、区)和企业一律挂牌督办，对汲取教训不深刻、同类事故反复发生的一律提级调查、约谈问责。要全面开展消防隐患排查特别是对高层建筑、民用住宅等用电设备的排查，消除安全隐患。要把煤矿作为我市安全生产的重中之重，对发生事故的一律提级调查、矿长一律免职、县(市、区)党政主要领导一律约谈。要强化保障，确保重大事故隐患专项排查整治行动取得实效。要强化组织领导、狠抓工作落实，各县(市、区)党委政府严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强对排查整治工作的组织领导;主要负责人要以上率下、靠前指挥，守土有责、守土尽责;分管负责同志要干在一线、督在一线，对分管领域的重大事故隐患排查工作要亲自部署、亲自把关;市安委办要牵头抓总、统筹协调，定期开展调度，加强督促指导;行业监管部门要严格落实监管责任，坚持“三管三必须”，强化指导督导，从严监督管理;各企业要严格落实主体责任，扎实开展自查工作。要深化机制运用、提升工作实效，坚持好、运用好近年来我市制定的煤矿“双红线”、安全生产信用等级、隐患排查“四查一倒追”、重点领域分级分类监管等一批务实管用、行之有效的制度机制，用制度管长远、以机制促规范。重点要执行好闭环管理机制，严格落实“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”工作机制，实现重大事故隐患发现、移交、整改、公开、督导、通报的全过程全链条闭环管理，切实打通责任落实“最后一公里”。要落实好督导检查机制，市安委办要牵头研究重点领域督查工作，明确督查事项、频次、方式等，定期组织开展督查推进活动;各级联合督查组要及时研究政策，跟踪督查，推动各项措施落地落实落细。要敢于动真碰硬、严格追责问责，对检查不认真、搞形式主义、执法不严、弄虚作假的从严从重、严肃追究相关责任人责任，对安全隐患整改不到位引发生产安全事故的顶格处罚，通过强有力的追责问责形成有力震慑，倒逼各方履责到位、措施落实到位，确保专项整治行动取得实效。

会上，市委常委、常务副市长王渊就全市重大事故隐患专项排查整治行动进行安排部署。市应急管理局和洪洞县、尧都区、霍州市、蒲县、乡宁县等相关县(市、区)发言。

会议以视频形式召开，各县(市、区)设分会场。